Карпулинг что это такое простыми словами

Райдшеринг или карпулинг: BlaBlaCar про игру в слова

Как правильно, райдшеринг или карпулинг? Между этим словами вообще есть разница? PR-менеджер BlaBlaCar Сергей Авакян-Ржевский о том, как сервис популяризировал оба этих слова в русском языке, а потом отказался от использования одного из них.

Сергей Авакян-Ржевский, BlaBlaCar

В 2014 году BlaBlaCar вышел на рынок России, купив локальный сервис «Подорожники». К тому моменту в России уже работало около 5 карпулинговых сервисов, маленьких и почти незаметных. Ни один из них не использовал термины «карпулинг» или «райдшеринг». Не будет преувеличением сказать, что этих слов в русском языке не было. «Яндекс» находил буквально с десяток упоминаний, почти случайных калькированных переводов слов в специализированных статьях, причем не всегда в принятом сегодня значении.

Что касается англоговорящего мира, то слова «карпулинг» и «райдшеринг» там были (и есть) и являются почти полными синонимами, с небольшой разницей. В обоих случаях речь идет о совместных поездках, но при карпулинге ассоциация с длинной междугородней поездкой более сильная, традиционная. Слово же «райдшеринг», в контексте бума развития шеринговой экономики, более модное, что ли, – «шэринг экономи», каршеринг, райдшеринг.

Райдшеринг

Свою деятельность в России (как и в других странах) BlaBlaCar с самого начала обозначил именно как райдшеринг. Этому есть рациональное объяснение. В те времена крупнейшим конкурентом компании в немецкоговорящих странах была компания Mitfahrgelegenheit.de, которая на международных рынках продвигалась под брендом Carpooling.com. Компания была старше BlaBlaCar (года основания: 2001 и 2006), имела узнаваемый бренд и большое число пользователей. Упоминание карпулинга опосредовано работало на продвижение одноименного конкурента. Для BlaBlaCar это было неприемлемо, потому что компания имела свои планы на долю рынка в этих странах.

В России слово «райдшеринг» приживалось тяжело. Как пиарщик BlaBlaCar, могу сказать, что журналисты его не любили страшно. Я уж не говорю про пользователей в соцсетях. Главных упреков было два: 1) не гоже насаждать англицизмы «в великом и могучем», 2) звучит ужасно.

Звучит для русского уха и правда так себе. Хотя, спустя пять лет, уже все, вроде бы, привыкли. А вот по поводу англицизма… Тут сложнее. Не было и нет точного аналога в русском языке.

Альтернативные варианты

Слово «автостоп» не подходило, потому что не отражало сути поездок. При райдшеринге попутчики находят друг друга на онлайн-платформе, водитель компенсирует расходы, у пользователей есть рейтинги и отзывы, поездку можно спланировать и т.д. Автостоп же – чистая авантюра.

Вариант «онлайн-автостоп» нес в себе весь негативный шлейф образа «классического» автостопа, поэтому с точки зрения позиционирования также был неподходящим.

Был вариант использовать оборот «сервис поиска попутчиков». Однако, помните вы или нет, но пять лет назад подобное словосочетание ассоциировалось исключительно с услугами по поиску девушек с социально-пониженной ответственностью для поездок на отдых. Таких сайтов было много, «Яндекс» успешно по ключевым словам – «поиск попутчиков» – их находил. BlaBlaCar был категорически против такой ассоциации. (Кстати, сегодня в этом вопросе ситуация изменилась кардинально.)

Были и другие варианты, но все они не подходили. В общем, альтернатив не было.

Пропуская детали, перенесемся в апрель 2015 года. Carpooling.com-таки сдался под натиском BlaBlaCar и продал свой бизнес. BlaBlaCar стал безоговорочным мировым лидером в своей отрасли. Приблизительно в 2016 году в компании было принято решение постепенно заменять использование «райдшеринга» на «карпулинг».

Это было сделать довольно просто в Европе (где два слова были равно общеупотребительны), но не в России. Дело в том, что за три года (к тому моменту) продвижения BlaBlaCar в нашей стране (на русском языке), понятие «райдшеринговый сервис» стало таким раскрученным и так сильно ассоциировалось с BlaBlaCar, что его приходилось использовать даже конкурентам. Тем самым, волей-неволей, они делали отсылку к BlaBlaCar, помогая нам популяризовать сервис. Использовать же «карпулинг» было малоэффективно, потому что слово обывателю было неизвестно.

Карпулинг в России

Прозвучит странно, но через пару лет нам в России все-таки пришлось отказаться от нами же раскрученного термина «райдшеринг». Причин было несколько, ключевых три.

Во-первых, ради «единообразия» в маркетинговых коммуникациях с зарубежными офисами, которые к 2017 году исключили «райдшеринг» из употребления.

Во-вторых, потому что термин к тому моменту все чаще стали использовать онлайн-сервисы такси, которые, предполагаю, стремились таким образом найти лазейки в законодательстве, чтобы смягчить прессинг регулирования. Конечно же, к райдшерингу в понимании BlaBlaCar эти сервисы отношения не имели (у нас были непрофессиональные автовладельцы, которые не оказывали услуг по требованию пассажира, не получали прибыль и т.д.). Как результат, недовольные в те времена работой онлайн-сервисов такси регуляторы — а за ними и журналисты — стали в одном ряду с ними упоминать до кучи и BlaBlaCar. Мы были категорически против этого.

В-третьих, удачный момент: а) бренд BlaBlaCar к этому времени стал таким раскрученным, что превратился в имя нарицательное для такого типа поездок, б) мы заключили сделку с нашим крупнейшим конкурентом, по условиям которой две базы попутчиков объединились под одним брендом BlaBlaCar, и вопрос формулировок потерял приоритетность (но не актуальность).

Так, летом 2018 года BlaBlaCar Россия превратился из райдшерингового сервиса в карпулинговый.

Грустное заключение

Что же случилось со словом «райдшеринг»? Оно оказалось брошенным на обочине коммуникационного шоссе. Живет сейчас само по себе. Периодически его можно встретить на просторах рунета. Временами оно увязывается по следу BlaBlaCar, как брошенная собачонка за ногами жестокосердного хозяина. Онлайн-сервисам такси, похоже, оно тоже больше не нужно.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СЕРВИСОВ ПО КАРПУЛИНГУ (СОВМЕСТНЫХ ПРИГОРОДНЫХ И МЕЖДУГОРОДНИХ ПОЕЗДОК) Текст научной статьи по специальности «Право»

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Панчева Валерия Сергеевна, Воробьев Вячеслав Владимирович, Нуждаева Валерия Васильевна

Актуальность написания данной научной статьи обусловлена необходимостью восполнения пробела в правовом регулировании сервисов по карпулингу . Авторами исследуются зарубежный опыт, ретроспектива, а также проблемы, возникающие в связи с осуществлением рассматриваемой деятельности. Сформулированы примерные основы законодательной регламентации карпулинга , обоснованы факторы, не позволяющие отнести рассматриваемую деятельность к коммерческой, из чего прямо следует невозможность ее налогообложения. Результаты данного исследования могут быть применены в качестве теоретического обоснования соответствующей законодательной инициативы

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Похожие темы научных работ по праву , автор научной работы — Панчева Валерия Сергеевна, Воробьев Вячеслав Владимирович, Нуждаева Валерия Васильевна

ДИНАМИКА И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ IT-ПЛАТФОРМ КАРПУЛИНГА В УСЛОВИЯХ ОГРАНИЧЕНИЙ

Актуальность разработки интернет-сервиса поиска попутчиков для междугородних и внутригородских поездок

О государственном контроле за автомобильными поездками, при которых пассажиры компенсируют часть расходов (карпулинг, райдшеринг)

Проблемы и перспективы развития райдшеринга в рамках формирования экономики совместного потребления
Проектирование и реализация программно-информационной системы поиска попутчиков
i Не можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

LEGAL REGULATION OF CARPING SERVICES (JOINT SUBURBAN AND INTERCITY TRAVEL)

The need to write this scientific article is due to the need to fill the gap in the legal regulation of carpooling services. The authors study foreign experience, retrospective, as well as problems arising in connection with the implementation of the activity in question. Analyzed the work of such authors as the authors formulated the approximate basis of the legal regulation of carpooling , justified the factors that do not allow to classify the activity in question as a commercial one, which directly implies the impossibility of its taxation. The results of this article can be applied as a theoretical justification for the relevant legislative initiative

Текст научной работы на тему «ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СЕРВИСОВ ПО КАРПУЛИНГУ (СОВМЕСТНЫХ ПРИГОРОДНЫХ И МЕЖДУГОРОДНИХ ПОЕЗДОК)»

ПАНЧЕВА Валерия Сергеевна,

кандидат экономических наук, помощник заместителя председателя Комитета Государственной Думы по транспорту и строительству

Бидонько С.Ю. e-mail: vspan@bk.ru

ВОРОБЬЕВ Вячеслав Владимирович,

советник Аппарата Комитета Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству

НУЖДАЕВА Валерия Васильевна,

студент Юридического факультета им. М.М. Сперанского Института права и национальной безопасности РАНХиГС e-mail: nuzhdaeva.valerya@yandex.ru

12.00.03 — Гражданское право; предпринимательское право; семейное право;

международное частное право

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СЕРВИСОВ ПО КАРПУЛИНГУ (СОВМЕСТНЫХ ПРИГОРОДНЫХ И МЕЖДУГОРОДНИХ ПОЕЗДОК)

Аннотация. Актуальность написания данной научной статьи обусловлена необходимостью восполнения пробела в правовом регулировании сервисов по карпулингу. Авторами исследуются зарубежный опыт, ретроспектива, а также проблемы, возникающие в связи с осуществлением рассматриваемой деятельности. Сформулированы примерные основы законодательной регламентации карпулинга, обоснованы факторы, не позволяющие отнести рассматриваемую деятельность к коммерческой, из чего прямо следует невозможность ее налогообложения. Результаты данного исследования могут быть применены в качестве теоретического обоснования соответствующей законодательной инициативы.

Ключевые слова: карпулинг, совместные поездки, транспорт, правовое регулирование.

PANCHEVA Valeriya Sergeevna,

candidate of Economic Sciences, assistant Vice Chairman Committee of the State Duma

on transport and construction Bidonko S.Yu.

VOROBEV Vyacheslav Vladimirovich,

advisor to the State Duma Committee on housing policy and housing and communal services

NUZHDAEVA Valeriya Vasilevna,

student of the Faculty of Law, Speransky Institute of Law and National Security RANEPA

LEGAL REGULATION OF CARPING SERVICES (JOINT SUBURBAN AND INTERCITY TRAVEL)

Annotation. The need to write this scientific article is due to the need to fill the gap in the legal regulation of carpooling services. The authors study foreign experience, retrospective, as well as problems arising in connection with the implementation of the activity in question. Analyzed the work

ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 1 • 2019

of such authors as the authors formulated the approximate basis of the legal regulation of carpooling, justified the factors that do not allow to classify the activity in question as a commercial one, which directly implies the impossibility of its taxation. The results of this article can be applied as a theoretical justification for the relevant legislative initiative.

Key words; carpooling, joint trips, transport, legal regulation.

Сегодня в мире, где время и комфорт ценятся наиболее высоко, личный автомобиль уже является не предметом роскоши, а инструментом для выполнения различного рода задач. При этом высокий трафик на дорогах и стремительный рост цен на топливо неизбежно снижают качество жизни граждан, повышая временные и финансовые затраты. Зачастую данные проблемы — причина отсутствия личной машины. Использование такси и общественного транспорта, особенно в крупных городах, позволяет порой сэкономить время и деньги. Но не всегда есть необходимые маршруты пригородного назначения, а заказ такси на дальние расстояния стоит довольно дорого. Выходом из ситуации в последнее время стал набор попутчиков для совершения совместной поездки, который обеспечивает, как минимум, двойное сокращение затрат на дорогу, а также комфорт и снижение временных расходов всем участникам.

Карпулинг (англ. car «автомобиль» + pool «объединение») — представляет собой совместное использование частного автотранспорта с помощью специализированных онлайн-серви-сов поиска попутчиков. При этом важно, что расходы на топливо распределяются пропорционально и выбирается оптимальный для всех участников поездки маршрут без значительных отклонений от основного маршрута водителя (собственника автотранспорта) [1].

В настоящее время существует большое количество сервисов для поиска попутчиков по всему миру. Самый популярный из них -«BlaBlaCar». На сегодняшний день совокупная аудитория BlaBlaCar в мире составляет 65 млн пользователей. Таким образом, сервис становится альтернативой междугородним и даже международным автобусам. Платформа «BlaBlaCar» позволяет осуществлять поиск водителей, которые планируют передвижение по заранее заданному маршруту, и выбирать наиболее подходящего, просматривая информацию, размещенную в его профиле. Цена за поездку формируется исходя из длины предполагаемого маршрута, а расчеты происходят непосредственно при личном взаимодействии пользователей. Сервис имеет мобильное приложение, которое с недавнего времени стало моне-тизироваться.

ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 1 • 2019

Идея карпулинга зародилась в годы Второй мировой войны в Соединённых Штатах Америки. Инициатором нововведения выступила Американская Автомобильная Ассоциация. Для социально-политической ситуации того времени идея совместных поездок стала рациональным решением многих возникших проблем, в частности нехватки гражданских ресурсов и угрозы возникновения дефицита. Повторное, однако, вынужденное обращение к карпулингу в США произошло после нефтяного кризиса 1973 г., а также и энергетического кризиса 1979 г. [2] Ряд восточных стран, добывающих нефть, прекратили поставки в Штаты, и автомобильное движение в стране оказалось парализовано. На сегодняшний день карпулинг также получает значительную поддержку в США. Развитие Интернета и различных средств связи способствовало расширению доступа к автомобилям, что, в свою очередь, позволило предлагать и находить поездки благодаря простым в использовании и надежным онлайн-транспортным рынкам. Эти веб-сайты обычно используются для одноразовых поездок на большие расстояния с высокими расходами на топливо. Не осталось в стороне и дорожное регулирование. Так, для автомобилей с двумя и более пассажирами на отдельных магистралях предусмотрена специальная выделенная полоса движения. Это компенсирует временные затраты водителя на поиск пассажиров. Так же перед соответствующими участками магистрали организуются специальные остановки, где водители ожидают своих попутчиков или же наоборот. Некоторые компании для сотрудников, использующих кар-пул-сервисы, резервируют привилегированные места на паркинге. Это стимулирует соработни-ков объединяться для совместных поездок на работу, что существенным образом экономит места и общую площадь служебных парковок.

Министерство транспорта Канады поощряет использование автомобилей среди граждан. Согласно Закону о канадских перевозках «автообеспечение» включает в себя любой транспорт, осуществляющий движение по общему маршруту, и не требует лицензии или специального разрешения на перевозку. Оплата призвана покрывать исключительно транспортные расходы без прибыли. При этом только владельцы такси или общественного транспорта имеют право получать доходы от соответствующих

услуг. Кроме того, Квебекский план действий на 2012 — 2020 гг. по изменению климата поддерживает концепцию карпулинга (приоритет № 13). Правовое регулирование соответствующих отношений продолжает совершенствоваться, а концепция карпулинга позволяет ему легко сочетаться с любым другим видом общественного транспорта.

Многие европейские страны нашли идею карпулинга экономически привлекательной. Финансовая поддержка таким сервисам оказывается правительствами Великобритании и Норвегии. Однако наибольшее развитие карпулинга осуществляется во Франции. Сервис «В1аВ1аСаг» является правопреемницей самой известной в Европе платформы Carpoo1ing.com (продана в 2015 г.)

По данным Министерства финансов Польши, разделение затрат по модели карпу-линга не является прибылью, так как только избыток дохода над расходами может облагаться налогом (ответ Министерства финансов на парламентский вопрос № 32705). Таким образом, законодательное регулирование ни при каких обстоятельствах не позволяет водителю взимать с пассажиров плату, превышающую размер расходов. В ином случае оказываемые услуги не только подлежат налогообложению, но и обязательной регистрации транспортных услуг.

Предложение по законодательному регулированию рынка карпулинга поступило от французского интернет-сервиса В1аВ1аСаг, который летом 2017 г. столкнулся с угрозой блокировки в России. Причиной таких действий стало обвинение прокуратуры в пособничестве сервиса в осуществлении нелегальных перевозок. Компания В1аВ1аСаг предлагает закрепить в законодательстве определение карпулинга как совместного использования легкового автомобиля для поездки, запланированной водителем для собственной цели. «При использовании автомобиля для карпулинга водителю запрещается взимать плату с поездки за исключением разделения эксплуатационных и топливных расходов между водителем и пассажирами» -также говорится в предложениях компании [3]. Из анализа приводимых компанией аргументов становится ясно, что карпулинг не может выступать предпринимательской деятельностью, даже при условии осуществления ежедневных поездок, однако не более одного раза в день, в том числе туда и обратно.

По оценке одного из основателей стартапа В1аВ1аСаг Николаса Брюссона, в России популярность сервиса растет гораздо быстрее, чем в других странах (он начал работу здесь в 2014 г.). Французский стартап В1аВ1аСаг использует

несколько схожую систему с «Яндекс.Попутка». Однако между ними есть и существенные различия: BlaBlaCar позволяет ездить только между городами, сервис Яндекса позволяет прокладывать любой маршрут от 10 км.

Пропорционально развитию данных платформ растет необходимость соответствующей законодательной регламентации такой деятельности. Это связано с теми проблемами, которые возникают в процессе осуществления перевозок. Так, представители автобусных перевозчиков утверждают, что сервисы карпулинга позволяют водителям зарабатывать и, как следствие, предлагают обязать водителей лицензировать свою деятельность, а законодателю — ввести соответствующее налогообложение [4]. Помимо этого представители ассоциации ЕТС «Автобусные линии страны» говорят о катастрофическом ущербе, наносимом рынку автобусных перевозок, что ведет к его неизбежному сокращению

[4]. Сетевое издание «Комсомольская правда»

[5] опубликовало данные, согласно которым за первый год действия данного сервиса на территории России его услугами воспользовались более миллиона человек. По оценке ассоциации, в 2017 г. сервисы карпулинга перевезли около 18 млн пассажиров, оборот этого рынка составил 9.6 млрд руб., а уже по итогам 2018 г. он вырастет до 31 млн пассажиров и 16.3 млрд руб.

Другая проблема использования сервиса связана с возможными дорожно-транспортными происшествиями, происходящими по вине водителей — пользователей системы карпулинга. Так, в апреле 2018 г. в Челябинской области произошла авария, причиной которой стал уснувший за рулем автомобиля водитель. В Чувашской Республике в октябре 2018 г. произошло крупное дорожно-транспортное происшествие с участием пассажирского автобуса и фуры, в результате которого 12 человек погибли, ещё 19 человек получили ранения различной степени тяжести и были доставлены в больницы. Эти и другие новостные известия обусловливают заинтересованность пассажиров в увеличении суммы страховой выплаты гражданской ответственности водителей в случае имущественного или личного неимущественного ущерба. С точки зрения обеспечения качества и безопасности карпулинга необходимо законодательно предусмотреть данное обстоятельство.

Однако 3 ноября 2018 г. Межрегиональная общественная организация «Объединение автопассажирских перевозчиков» направила в Таганский суд города Москвы исковое заявление с требованием запретить на территории России деятельность сервиса BlaBlaCar (ООО «Комьюто Рус»). Истец, в частности, полагает, что

ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 1 • 2019

В1аВ1аСаг способствует развитию в стране нелегальных перевозок автомобильным транспортом «в обход действующего законодательства с целью ухода от налогообложения и финансовых расходов на обеспечение безопасности». Так же в иске говорится, что «в условиях сложившейся ситуации функционирование данного информационного ресурса влечет организацию незаконных перевозок, что негативно сказывается на рентабельности работы предприятий отрасли. <. >До приведения работы сервиса В1аВ1аСаг в соответствие с требованиями действующего российского законодательства деятельность В1аВ1аСаг является противозаконной» [6].

По вопросам правового регулирования кар-пулинга высказывается множество предложений, в частности Правительство Москвы хочет обязать пользователей В1аВ1аСаг, ВеерСаг, «Яндекс.Попутка» и других приложений совместных поездок оплачивать расходы водителей только по безналичному расчету, чтобы облегчить взимание налогов с таких платежей. Сами сервисы предлагают, напротив, освободить расчеты пассажиров с водителями от налогообложения [7]. В В1аВ1аСаг также указывают, что критерием может стать размер заработка. По ее данным, водители, которые берут пассажиров для компенсации части расходов, зарабатывают меньше средней себестоимости пробега — 4.4 руб. против 6.2 руб. за 1 км.

Представляется нецелесообразным подобное нововведение, поскольку существующий функционал интернет-сервисов по карпулингу еще не существует, а его поспешный запуск может повлечь сбои в работе системы в целом. К тому же существуют пробелы в соответствующем обеспечении конкретных пользователей. В ряде случаев не все попутчики смогут осуществить безналичный расчет в рамках конкретной поездки без наличия банковского сопровождения, а также технического обеспечения.

В части положения о взимании налогов необходимо понять, является ли данная деятельность оказанием услуг и подпадает ли она под определение предпринимательской деятельности.

На заседании координационного совета при Министерстве транспорта РФ также высказывались проекты инициатив относительно рынка карпулинга. Из Бурятии, Челябинской и Костромской областей пришли письма с предложениями о запрете данного вида деятельности, как говорится в докладе Оренбургского транспортного союза (ОТС), который опрашивал чиновников. В ОТС такой подход сочли «препят-ствованием прогрессу» и предрекли скорый перевод карпулинга «в черный рынок».

ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 1 • 2019

С другой инициативой выступает Департамент транспорта Москвы, а также Свердловская и Белгородская области. Они предложили регулировать коммерческую составляющую карпу-линга по аналогии с лицензированием агрегато-ров такси. По мнению ОТС, это не лучшее решение, так как оно усложнит организацию поездок, а для начала нужно выработать «четкое нормативно-правовое определение карпулинга и его отличий от частного извоза». Так же Департамент транспорта Москвы предлагает:

• ввести аккредитацию для владельцев сервисов карпулинга;

• установить предельный размер платы за поездку;

• обязать сервисы блокировать водителей по требованию властей, в том числе за коммерческие перевозки на других платформах;

• водители должны иметь российские права и стаж не менее трех лет;

• у них не должно быть непогашенной или неснятой судимости за тяжкие и особо тяжкие преступления, а также неоплаченных штрафов;

• автомобили должны быть зарегистрированы в России и оснащены ГЛОНАСС или ГЛО-НАСС/GPS;

• те, кто совершил более 20 поездок в год, должны получить допуск от врача к следующим перевозкам.

В1аВ1аСаг контролирует и модерирует взаимодействие попутчиков, а также использует другие инструменты, чтобы водители не зарабатывали, ввиду чего не представляется возможным ввести единый предельный установленный размер платы за поездку. Это обусловлено прежде всего тем, что платформа организует преимущественно межгородские перевозки, а предельный размер платы существенно уменьшит область использования сервиса. Предложение относительно аккредитации владельцев сервиса также представляется весьма спорным, особенно без сформированной законодательной регламентации и единых требований, предъявляемых к владельцам и самим стартапам. Обязанность сервиса блокировать водителей, равно как и запрет на осуществление рассматриваемой деятельности водителями, имеющими непогашенную или неснятую судимость (или неоплаченный штраф) попросту не соответствуют действующему законодательству. Прежде всего такие ограничения должны существовать в унифицированных и применяемых ко всем водителям Правилах дорожного движения. Без этого данное требование представляет собой акцессорную ответственность водителей.

Принудительное оснащение транспортных средств ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS нару-

шает права водителей как частных собственников. К тому же, как уже было указано выше, такой критерий также должен пройти унификацию в виде внесенных изменений в действующее законодательство, без чего не может применяться к отдельным категориям водителей. Предлагаемые ограничения ставят потенциальных водителей в заведомо проигрышное положение и тем самым заставляют отказываться от использования сервиса соответствующих карпу-линг-сервисов.

Имеет свою логику требование в принудительном прохождении медицинского освидетельствования, исходя из 20 совершенных поездок в год. Однако остается неясным смысл медицинского осмотра, если водитель уже осуществляет карпулинговую деятельность. Предполагается, что в рамках предложенных Департаментом транспорта Москвы 20 поездках подвергаются риску потенциальные попутчики.

Исходя из вышесказанного, представляется наиболее целесообразным создать самостоятельный федеральный закон, который регулировал бы карпулинговую деятельность на территории Российской Федерации. Данный закон должен включать в себя понятийный аппарат, требования к водителям, размеры выплат страховых исчислений, а также положения об информационной безопасности используемых мобильных сервисов.

Первым и самым главным требованием к водителю должна стать обязательная персонифицированная регистрация на платформах по карпулингу, которая будет включать данные о водительском удостоверении, полисе страхования транспортного средства и свидетельстве о регистрации автомобиля, выданное в России, которые водитель должен будет каждые полгода переподтверждать.

Далее представляется необходимым ввести ежегодное медицинское освидетельствование водителей. В соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ от 15 июня 2015 г. № 344н «О проведении обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств)» [8] граждане, управляющие транспортными средствами, обязаны проходить медицинское освидетельствование. При этом на практике данные требования зачастую либо не соблюдаются, либо выполняются только при первичном получении водительских прав. Учитывая, что при осуществлении карпулинга ответственность за жизнь и здоровье попутчиков целиком и полностью ложится на водителя, ежегодное прохождение медицинской комиссии должно стать обязательным требованием для

них. Еще стоит обратить внимание на стаж управления транспортным средством. Предполагается, что стоит предусмотреть в законе о регулировании карпулинга наличие непрерывного водительского стажа не менее двух лет. Данная норма также призвана обезопасить пассажиров, осуществляющих совместные поездки.

Наконец, предлагается увеличить размер страхового возмещения в случае причинения ущерба жизни и здоровью третьим лицам. В соответствии с Федеральным законом от 25 апреля 2002 г. № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» [9] при причинении вреда жизни и здоровью пассажиров выплачивается компенсация в размере до 500 тыс. руб. на каждого пассажира. При этом в случае осуществления перевозки коммерческим транспортом размер страховой премии составляет 2 млн руб. В связи с этим представляется целесообразным поднять сумму страховых выплат при осуществлении карпулинга до 1 млн руб.

Таким образом, можно говорить о том, что только структурированная законодательная регламентация позволит на начальном этапе ввести в правовое поле сферу карпулинга. При этом необходимо отметить, что характер такой деятельности не позволяет отнести ее к коммерческой, что, в свою очередь, говорит о невозможности ее налогообложения. Но, тем не менее, представляется весьма важным ввести отношения карпулинга в сферу правового регулирования.

[1] Ефанова Н.В., Шролик А.В. Актуальность разработки интернет-сервиса поиска попутчиков для междугородних и внутригородских поездок // Научный журнал КубГАУ. -2016. — № 11 (02). — С. 870 — 881.

[2] Chan N.D. and Shaheen S.A. (2012). Ridesharing in North America: past, present and future. Transport Reviews 32(1): 93 — 112.

[3] Для совместных путешествий на машинах разработают правила // Коммерсант [Электронный ресурс] — Режим доступа: URL: https:// www.kommersant.ru/doc/3689791 (дата обращения: 07.11.2018).

[4] BlaBlaCar оказался под угрозой блокировки [Электронный ресурс] — Режим доступа: URL: https://pravo.ru/news/view/146258/ (дата обращенияб 07.11.2018).

[5] Делиться надо / / Комсомольская правда [Электронный ресурс] — Режим доступа: URL: http://www.kp.ru/daily/26398.3/3274100/ (дата обращения: 07.11.2018).

ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 1 • 2019

[6] Российские автоперевозчики попросили суд запретить сервис BlaBlaCar // Интерфакс [Электронный ресурс] — Режим доступа: URL: https://www.yandex.ru /

turbo?text=https% 3A%2F% 2Fwww.interfax. ru% 2Fbusiness% 2F636356&utm_ referrer=https% 3A%2F%2Fm.news.yandex.ru (дата обращения: 07.11.2018).

[7] Власти обсудят налогообложение кар-пулинга // Коммерсант [Электронный ресурс] -Режим доступа: URL: https://www.kommersant. ru/doc/3713221 (дата обращения: 07.11.2018).

[8] Приказ Министерства здравоохранения РФ от 15 июня 2015 г. № 344н «О проведении обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств)» // СПС «КонсультантПлюс». URL: http://www. consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_195212/

[9] Федеральный закон от 25 апреля 2002 г. № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» // СПС «КонсультантПлюс». URL: http ://www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_36528/

[1] Efanova N.V., Shrolik A.V. Aktual’nost’ razrabotki internet-servisa poiska poputchikov dlya mezhdugorodnih i vnutrigorodskih poezdok // Nauchnyj zhurnal KubGAU. — 2016. — № 11 (02). — S. 870 — 881.

[2] Chan N.D. and Shaheen S.A. (2012). Ridesharing in North America: past, present and future. Transport Reviews 32(1): 93 — 112.

[3] Dlya sovmestnyh puteshestvij na mashinah razrabotayut pravila // Kommersant

[Elektronnyj resurs] — Rezhim dostupa: URL: https://www.kommersant.ru/doc/3689791 (data obrashcheniya: 07.11.2018).

[4] BlaBlaCar okazalsya pod ugrozoj blokirovki [Elektronnyj resurs] — Rezhim dostupa: URL: https://pravo.ru/news/view/146258/ (data obrashcheniya6 07.11.2018).

[5] Delit’sya nado // Komsomol’skaya pravda [Elektronnyj resurs] — Rezhim dostupa: URL: http://www.kp.ru/daily/26398.3Z3274100/ (data obrashcheniya: 07.11.2018).

[6] Rossijskie avtoperevozchiki poprosili sud zapretit’ servis BlaBlaCar // Interfaks [Elektronnyj resurs] — Rezhim dostupa: URL: https://www.yandex.ru/

turbo?text=https% 3A%2F% 2Fwww.interfax. ru% 2Fbusiness% 2F636356&utm_ referrer=https% 3A%2F%2Fm.news.yandex.ru (data obrashcheniya: 07.11.2018).

[7] Vlasti obsudyat nalogooblozhenie karpulinga // Kommersant [Elektronnyj resurs] -Rezhim dostupa: URL: https: //www.kommersant. ru/doc/3713221 (data obrashcheniya: 07.11.2018).

[8] Prikaz Ministerstva zdravoohraneniya RF ot 15 iyunya 2015 g. № 344n «O provedenii obyazatel’nogo medicinskogo osvidetel’stvovaniya voditelej transportnyh sredstv (kandidatov v voditeli transportnyh sredstv)» // SPS «Konsul’tantPlyus». URL: http://www. consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_195212/

[9] Federal’nyj zakon ot 25 aprelya 2002 g. № 40-FZ «Ob obyazatel’nom strahovanii grazhdanskoj otvetstvennosti vladel’cev transportnyh sredstv» // SPS «Konsul’tantPlyus». URL: http://www. consultant.ru/document/cons_doc_LAW_36528/

ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 1 • 2019

Понятие и сущность райдшеринга (карпулинга)

Интенсивное развитие цифровых технологий в современном мире неизбежно приводит к появлению новых общественных отношений. К сожалению, государство не всегда может быстро отреагировать на быстро изменяющуюся действительность. Одним из таких новшеств современности является карпулинг (или же райдшеринг).

Термин «карпулинг» (англ. Carpooling) не имеет единого определния. В Википедии содержится следующее понятие – это совместные поездки на автомобиле, когда в автомобиле едет более одного человека, что предотвращает необходимость ездить в определенное место в одиночку [4]. В словаре Merriam-Webster сказано, что карпулинг – это соглашение, по которому группа людей совместно передвигается на автомобиле (т.е. формально – это договор) [3].

Для познания сущности карпулинга необходимо окунуться в его историю. Впервые совместные поездки начали появляться в США вскоре после появления первых серийных автомобилей. Удешевление автомобилей позволило расширить круг их владельцев, и они начали активно предлагать свободные места в своих автомобилях попутчикам, что позволило карпулингу быстро распространиться на всю страну. Однако не все были рады подобным переменам, например, владельцы трамваев. Они боролись с новыми конкурентами с помощью городских властей. С тех пор популярность карпулинга очень зависела от нормативной базы и государственной политики [5].

Распространенность карпулинга оставалось на низком уровне пока правительство США не начало его стимулировать во время Второй Мировой войны, сотрудничая с представителями автомобильной и топливной промышленности, чтобы сохранить ресурсы для фронта. Сотрудничество государства и частной промышленности, а также ограничения военного времени эффективно изменили привычки потребителей.

В послевоенный период популярность совместных поездок вновь начала падать, поскольку в период промышленного роста не уделялось вниманию сохранению ресурсов. Государственная поддержка карпулинга возобновилась в 1970-е годы во время нефтяного кризиса, когда на инициативы по карпулингу было направлено финансирование, а также была создана Национальная целевая группа по совместному проезду и сокращены субсидии на создание парковочных мест (их обилие, как считалось, способствовало распространению автомобилей только с одним водителем). Карпулинг также пропагандировался как способ борьбы с загрязнением воздуха.

Все эти инициативы помогли сделать конец 1970-х годов одной из самых активных эпох истории совместных поездок в США. По данным Бюро переписей населения, к 1980 году около 23,5% американцев использовали карпулинг, по сравнению 11% в 2011 году. Участие в программах карпулинга вновь сократилось в 1980-х годах, когда цены на нефть снизились, доходы населения выросли, а государственная поддержка прекратилась.

На данный момент в США наблюдается возрождение карпулинга, впервые это происходить без поддержки со стороны правительства, крупных производителей автомобилей или нефтяных компаний. Стремительный рост цен на нефть с 2005 года в сочетании со снижением доходов населения в результате финансового 2008 года спровоцировали новую волну интереса к этой практике, несмотря на отсутствие поддержки со стороны государства.

Карпулинг распространяется и в других странах. В Италии понятие карпулинга было впервые введено и определено в национальном законодательстве в 1998 году с принятием закона об устойчивой мобильности (в нем карпулинг определяется как транспортная система, основанная на совместном использовании частных автомобилей двумя или более лицами, следующими в одном направлении или части направления). Во Франции в 2006 году появился BlaBlaCar, крупнейший оператор карпулинга, доминирующий на европейском рынке, имея более 50 миллионов пользователей в 22 государствах.

Популяризации совместных поездок очень способствует распространение смартфонов и Интернета, которые позволяют людям предлагать и находить поездки благодаря простым в использовании онлайн-сервисам транспортных операторов. Карпулинг является глобальной тенденцией развития экономики совместного потребления (как и каршеринг), которая основана на идее, что удобнее и выгоднее платить за временный доступ к продукту, чем владеть этим продуктом. Население отказывается от приобретения благ в собственность, чтобы не нести ответственность и бремя содержания имущества, но продолжает иметь доступ ко всем достижениям научного прогресса, используя их совместное потребление.

Рынок транспортных услуг преобразовывается с помощью новых технологически ориентированных услуг, которые предоставляют клиентам доступ к благам с помощью мобильных платформ. Часто это ставит под сомнение необходимость приобретения в собственность или аренды частных транспортных средств, которые заменяются предложениями продуктов и услуг, повышая эффективность транспортной сети и обеспечивая людям мобильность.

В российском законодательстве нет нормативного определения понятия карпулинга. Распоряжение Правительства Российской Федерации, посвященное утверждении Концепции обеспечения безопасности дорожного движения с участием беспилотных транспортных средств на автомобильных дорогах общего пользования, содержит следующее определение райдшеринга — совместное использование частного транспортного средства с помощью онлайн-сервисов поиска попутчиков [2].

Иностранный опыт судебных или юридических определений карпулинга преимущественно основывается на двух основополагающих элементах:

1. Водитель осуществляет запланированную поездку в своих целях с пассажирами или без них (таким образом это не услуга по запросу пассажира).
2. Водитель разделяет своих расходы на эксплуатацию автомобиля с пассажирами и не получает прибыль [1].

Взяв во внимание все вышеперечисленное, мы можем сделать следующие выводы:

Карпулинг – относительно новое явление, суть которого заключается в формировании у населения культуры потребления, которая приведет к формированию соответствующей психологии, направленной на бережное отношение к имеющимся материальны благам и рациональное использование ограниченных ресурсов.

Отношения райдшеринга существенно изменились с момента своего возникновения – на современном этапе развития карпулинга в эти отношения вступает агрегатор онлайн-сервиса для поиска попутчиков.

Экономика совместного потребления отличается от привычных форм экономической деятельности не столько продуктом потребления как таковым – обмен аренда существует столько же, сколько сама экономика, а тем, как современные технологии упростили доступ к этим продуктам.

Если из цепочки «бизнес – приложение – потребитель» убрать приложение, то получится обычная аренда или прокат. Яндекс.Такси без мобильного приложения это просто такси. BlaBlaCar без приложения – просто автостоп.

Список источников:

1. Проект технического сотрудничества Европейской экономической комиссии ООН «Руководящие принципы по созданию сервисов каршеринга и карпулинга, разработанные на основе аналитических исследований и адаптированные к потребностям отдельных стран Центральной Азии и их городов» от 27 июля 2020 г. // Режим доступа – https://unece.org/fileadmin/DAM/trans/doc/2020/sc1/ECE-TRANS-SC1-INF-OCT-2020-4r.pdf
2. Распоряжение Правительства РФ от 25 марта 2020 г. № 724-р «О Концепции обеспечения безопасности дорожного движения с участием беспилотных транспортных средств на автомобильных дорогах общего пользования» [Электронный ресурс] // Справочная правовая система «Гарант»
3. Словарь Merriam-Webster [Электронный ресурс] // Режим доступа – https://www.merriam-webster.com/dictionary/carpool
4. Carpool // Википедия [Электронный ресурс] // Режим доступа – https://en.wikipedia.org/wiki/Carpool
5. Jef Cozza. The History of Carpooling, from Jitneys to Ridesharing. [Электронный ресурс] // Режим доступа – https://www.shareable.net/the-history-of-carpooling-from-jitneys-to-ridesharing/

Проектирование и реализация программно-информационной системы поиска попутчиков Текст научной статьи по специальности «Компьютерные и информационные науки»

АВТОМАТИЗАЦИЯ ПОИСКА ПОПУТЧИКОВ / КАРПУЛИНГ / ПРОГРАММНО-ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА / УНИФИЦИРОВАННЫЙ ЯЗЫК МОДЕЛИРОВАНИЯ / DESIGNING / MODELING / UNIFIED MODELING LANGUAGE / SOFTWARE AND INFORMATION SYSTEM / AUTOMATION OF TRAVEL COMPANION SEARCH / CARPOOLING

Аннотация научной статьи по компьютерным и информационным наукам, автор научной работы — Киселев Владислав Константинович, Фирсова Светлана Анатольевна

В статье представлен анализ существующего программного обеспечения в области автоматизации поиска попутчиков. Приведены основные этапы моделирования, проектирования и реализации собственной программно-информационной системы , предназначенной для автоматизации взаимодействия между водителем и попутчиками.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Похожие темы научных работ по компьютерным и информационным наукам , автор научной работы — Киселев Владислав Константинович, Фирсова Светлана Анатольевна

О государственном контроле за автомобильными поездками, при которых пассажиры компенсируют часть расходов (карпулинг, райдшеринг)

Проблемы и перспективы развития райдшеринга в рамках формирования экономики совместного потребления
Мистер и миссис Шеринг

Разработка компонентно-сервисной платформы обучения: протокола, модели проектных характеристик обучаемого инженера в диаграмматике языка UML

Актуальность разработки интернет-сервиса поиска попутчиков для междугородних и внутригородских поездок

i Не можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

DESIGNING AND IMPLEMENTING SOFTWARE AND INFORMATION SYSTEM FOR RIDESHARING

The article presents an overview of ridesharing software. The authors consider the main stages of modeling, designing and implementing their own software and information system designed to automate the interaction between the car driver and the travelling companion.

Текст научной работы на тему «Проектирование и реализация программно-информационной системы поиска попутчиков»

КИСЕЛЕВ В. К., ФИРСОВА С. А.

ПРОЕКТИРОВАНИЕ И РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОГРАММНО-ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ПОИСКА ПОПУТЧИКОВ

Аннотация. В статье представлен анализ существующего программного обеспечения в области автоматизации поиска попутчиков. Приведены основные этапы моделирования, проектирования и реализации собственной программно-информационной системы, предназначенной для автоматизации взаимодействия между водителем и попутчиками.

Ключевые слова: проектирование, моделирование, унифицированный язык моделирования, программно-информационная система, автоматизация поиска попутчиков, карпулинг.

KISELEV V. K., FIRSOVA S. A.

DESIGNING AND IMPLEMENTING SOFTWARE AND INFORMATION SYSTEM FOR RIDESHARING

Abstract. The article presents an overview of ridesharing software. The authors consider the main stages of modeling, designing and implementing their own software and information system designed to automate the interaction between the car driver and the travelling companion.

Keywords: designing, modeling, unified modeling language, software and information system, automation of travel companion search, carpooling.

Введение. Райдшеринг и карпулинг получили недавнее распространение в России, хотя эти термины пришли к нам с Запада — в семантике и по смыслу они означают «совместные поездки» (англ. ride — поездка, share — делиться, car — машина, pool -объединение) [1].

Идея этого движения состоит в том, чтобы для экономии топлива и денежных средств люди могли объединяться для дальних поездок, складываясь при этом на бензин. Благодаря всемирной паутине и GPS-технологии найти попутчиков сейчас несложно, однако не стоит забывать о мерах предосторожности и нюансах данного сервиса.

Совершение совместных поездок происходит по следующей схеме:

— водитель на специализированных сервисах заполняет анкету и выкладывает объявление о своей поездке;

— пассажиры находят эту поездку, связываются с водителем и обсуждают детали;

— попутчики вместе едут по определенному маршруту, при этом водитель экономит на топливе, пассажиры получают больший комфорт, чем в автобусе или поезде.

Если в Европе карпулинг широко распространен и поддерживается как современный и перспективный способ передвижения, то в России сервис только начинает внедряться. Конечно, есть ряд особенностей и нюансов, связанных именно с российским райдшарингом:

— пользователи сервиса не всегда ответственно и серьезно относятся к заполнению анкеты на сайте;

— отсутствие пунктуальности: попутчики могут в последний момент передумать и отказаться от поездки, даже не предупредив об этом заранее остальных участников.

Анализ информационных систем поиска попутчиков. Согласно сервису «Google» на территории России действует всего три сервиса для поиска автомобильных попутчиков, что несоизмеримо мало по сравнению с количеством подобных сервисов в Европе и США. Также стоит отметить, что на территориях большинства Европейских стран действуют локальные сервисы для поиска автомобильных попутчиков, которые не предназначены для использования по всей стране и рассчитаны только на маленькие города. Среди причин низкой распространенности и малого количества ресурсов для поиска попутчиков в России следует указать банальное незнание об их существовании; отсутствие знаний, необходимых для использования такого вида онлайн-сервисов, а также определенную степень недоверия к ним как со стороны водителя, так и со стороны пассажиров.

Проанализируем существующие решения в сфере сервисов по поиску попутчиков, представленных на территории Российской Федерации.

В первую очередь следует указать «BlaBlaCar», который является крупнейшим в мире международным онлайн-сервисом поиска автомобильных попутчиков, работающим в 21 стране мира [2]. Среди решений российских разработчиков первым стал «BeepCar», разработанный Mail.Ru Group в феврале 2017 [3]. Также существует сервис «Яндекс.Попутка», запущенный в 2018 году, но все еще не вышедший для всеобщего использования.

Проанализировав данные решения (см. таблицу 1), можно сделать вывод о том, что они либо мало функциональны и не соответствуют современным требованиям, либо являются очень сложными для использования простыми пользователями. Поэтому было принято решение создать программно-информационную систему «Карпул», которая будет сочетать в себе всю необходимую функциональность с адаптацией под среднестатистического водителя как будущего пользователя данным сервисом.

Сравнение функциональности существующих решений

Функциональность Б1аБ1аСаг БеерСаг Яндекс.Попутка Карпул

Приложение для телефона + — + —

Авторизация при помощи + — — +

Регистрация в качестве + — — +

водителя или пассажира

Регистрация при помощи + — — +