Почему бензин в России вряд ли когда-нибудь подешевеет
Почему российский бензин неизменно дорожает, как бы ни колебалась цена нефти? Это кажется парадоксом только на первый взгляд. Если же рассмотреть факторы, которые так или иначе влияют на конечную цену топлива, оказывается, что никакого парадокса нет, как нет и прямой зависимости между ценой нефти и конечного продукта.
На здоровом рынке, где цены формируются под влиянием спроса и предложения, именно рыночные факторы определяют, сколько будет стоить нефть и нефтепродукты. Опыт США и Европы служит наглядным примером: падение мировых цен на нефть сразу отражается в ценниках на заправках. Но чем слабее рыночная экономика в стране, тем больше непредсказуемых факторов участвует в цене конечного продукта, и сколько бы ни стоила нефть, цена конечного продукта – бензина, керосина, дизельного топлива, полиэтилена и т. д. – только растет.
Это где-то там, в другом мире, цены на топливо могут колебаться, в нашей реальности они всегда движутся в одном направлении – вверх. Прогнозы экспертов и участников рынка различаются лишь степенью пессимизма. Так, Центробанк в конце 2017 г. прогнозировал рост цен на автомобильное топливо в 2018 году на 5,3%. Предполагалось, что именно так отразится повышение акцизов. Замглавы ФАС А. Голомолзин и министр финансов А. Силуанов уверены, что цена бензина повысится соразмерно инфляции, т.е. примерно на 4%. Старший аналитик «Альпари» А. Бодрова уверена, что к концу 2018 г. бензин подорожает на 7-8%.
Но кто же мог предвидеть, что например, уже в первой половине апреля, после введения США новых антироссийских санкций, случится новый обвал рубля, и как следствие – новый скачок цен на топливном рынке. Как показывает многолетний опыт, предсказать динамику цен на топливо довольно сложно даже в пределах ближайших месяцев, т.к. на ценообразование в отрасли влияет множество различных факторов, как внутрироссийских, так и общемировых.
Какие же факторы стоят между нефтью и конечным продуктом, поступающим в бензобак потребителя?
Источники: Росстат, ФАС, US Energy Information Administration (EIA – статистическое и аналитическое агентство при Министерстве энергетики США)
Мы взяли для сравнения бензин в рознице в США и РФ, т.к. на январь 2018 г. его розничная цена в пересчете на рубль была почти одинакова в обеих странах: 41,2 руб. (РФ) и 41,99 руб. (США). Посмотрев на диаграмму, построенную на основании данных за 2017 г., мы легко поймем, почему бензин в России стоит так дорого, и почему его цена не зависит от цены нефти.
На стоимость бензина для конечного пользователя влияют четыре основных группы факторов: стоимость нефти, нефтепереработка, логистика и маркетинг, налоги. Цена топлива на заправке отражает эти основные компоненты плюс прибыль (а иногда и потери) всех участников процесса: НПЗ, транспортные компании, маркетологи, владельцы АЗС.
Стоимость нефти
Стоимость нефти, как и затраты на ее переработку, – это один из базовых факторов в формировании розничной цены на бензин. Его доля в цене конечного продукта постоянно изменяется и может сильно отличаться по регионам страны. Цены на нефть зависят и от спроса, и от предложения. На спрос влияет, в первую очередь, мировой экономический рост, а также сбои в международных и внутренних поставках нефти. Что касается предложения, то часто рост цен на нефть провоцируют действия ОПЕК, которая устанавливает верхний предел производства для стран-экспортеров нефти, состоящих в организации. Это очень весомый фактор, ведь по данным EIA, 44% нефти поставляют на мировой рынок именно страны-участницы ОПЕК. Им принадлежит почти три четверти от оценочных доказанных запасов нефти в мире, так что политика ОПЕК всегда будет одним из решающих факторов в стоимости нефти. Снизить его влияние можно, только наращивая собственную добычу, как и поступили в США в последние несколько лет.
Увеличение добычи нефти в США помогло заметно нивелировать роль этого фактора в цене нефти и бензина. Тем не менее, в нашей стране, как бы дешево ни стоила нефть, топливо всегда дорожает.
Казалось бы, все просто: бензин делают из нефти, а значит, если нефть дешевеет – цены на бензин растут, и наоборот. Изменение цены на нефть в ту или иную сторону должно приводить к таким же изменениям в ценнике бензина. Но мы наблюдаем ассиметричную реакцию, причем характерную не только для российского рынка. Этот парадокс не так давно рассматривали американские эксперты Р. Кауфман и К. Ласковски [Kaufmann R.K., Laskowski C. Causes for an asymmetric relation between the price of crude oil and refined petroleum products // Energy Policy. 2015]. Проблема здесь кроется в конъюнктурных и регулирующих факторах, т.е. не связанных прямо с сырьем и производством. Их доля в конечной цене нефтепродуктов ниже, но влияние на колебания цены значительно выше, чем стоимость сырья и его переработки.
Стоимость нефтепереработки
Размер затрат на переработку зависит от структуры рынка, расположения и мощности НПЗ, а потому может ощутимо различаться по регионам. На цену топлива влияет качество оборудования на конкретном НПЗ, тип используемой нефти и особенности технологии переработки. Расположение предприятия – очень значимый фактор, ведь в цепочку стоимости добавляются затраты на хранение и транспортировку сырья и продукта.
Важно также иметь в виду сезонные колебания на рынке, на которых играют НПЗ. Так, в активные периоды сельхозработ, в сезон отпусков спрос на бензин заметно растет, и заводы не упускают возможности повысить цены.
Значительную роль играет структура рынка нефтепереработки, ведь стратегии его основных игроков прямо влияют на оптовые и розничные цены. Чем ниже уровень конкуренции, тем больше условий для завышения цен. Слияния компаний, доминирование нефтяных ВИНК (вертикально интегрированных компаний), высокая концентрация на рынке нефтепродуктов приводят к неконтролируемому росту цен. И тут уже задача государства – создание условий для развития конкуренции и системное применение эффективного антимонопольного регулирования.
В последние годы мы можем непосредственно наблюдать, как цены на топливо зависят от нефтепереработки. Еще в 2011 г. ФАС, Росстандарт, Ростехнадзор и нефтяные компании подписали соглашения о модернизации НПЗ, чтобы повысить глубину переработки топлива и при этом снизить стоимость переработки. Модернизацию начали с оборудования для переработки дизельного топлива, и уже к 2015 г. на рынке дизеля предложение превысило спрос, что сразу привело к снижению его стоимости. Эксперты из Министерства энергетики прогнозировали к 2018 г. такой же эффект и для бензина, но тут в дело вступили неконъюнктурные факторы – налоговый маневр и акцизы, – и прогнозы не оправдались. Как пишет «Коммерсант», ситуация может улучшиться в мае 2018 г., когда из ремонта выйдут Рязанский завод и самарская группа НПЗ, что приведет к росту предложения на рынке и, возможно, снизит цены на бензин.
Логистика и маркетинг
Расходы на транспортировку нефтепродуктов, маркетинг и маржа ритейлеров прямо связаны с рыночной конъюнктурой, и доля этих факторов практически идентична в конечной цене бензина в США (17%) и РФ (18%).
Большинство нефтепродуктов отправляются с НПЗ по трубопроводам на локальные терминалы рядом с потребителями, откуда их уже цистернами перевозят на АЗС или отправляют на экспорт. На этой стадии в топливо могут добавлять другие компоненты (такие, как этанол), чтобы соответствовать нормам местного законодательства и запросам рынка. Транспортные расходы сильно зависят от местоположения АЗС относительно оптовика. Очевидно, что чем ближе к НПЗ, тем ниже ценник на АЗС. Поэтому в масштабах страны так важно, чтобы НПЗ были расположены равномерно по всей территории.
Одни заправки принадлежат НПЗ, и управляет ими сам нефтепереработчик, другие же являются независимыми предприятиями, которые покупают бензин у НПЗ и посредников. Цена на АЗС также зависит от факторов местного рынка, таких как выгодное расположение и маркетинговая стратегия владельца.
Как и любой другой товар, бензин реагирует на колебания предложения. Так, в начале апреля предложение на рынке снизилось, и все АЗС тут же поспешили поднять цены на 10-15 коп. Дальше свою роль сыграл макроэкономический фактор: из-за американских санкций курс рубля упал примерно на 15%. Экспорт стал значительно более выгодным, чем поставки на внутренний рынок, и это тоже немедленно вызвало повышение стоимости топлива в рознице. Как отмечает норвежский эксперт З. Норенг, «нефтеэкспортирующие страны в дополнение к риску волатильности цен на нефть, также подвержены валютному риску, который зависит от структуры внешней торговли (направлений и объемов импорта)» (Noreng Ø. The case for euro oil trading // OPEC Energy Review. – 2008. – Т. 32. – №1).
Расходы конечного продавца включают фонд заработной платы, стимулирующие выплаты, оборудование, стоимость лизинга или аренды, страховки, непредвиденные расходы, а также налоги, как в государственный, так и местный бюджет. Даже находящиеся рядом заправки могут иметь различных поставщиков, их арендные платежи и схемы организации работы в целом могут сильно отличаться, что прямо влияет на цены.
Налоги и сборы
Во всем мире ценник на заправке больше всего зависит от факторов производственных, т.е. от стоимости нефти и ее переработки. В стоимости американского бензина они составляют 64%. Удивительное совпадение! Согласно официальному разъяснению ФАС, сделанному в начале 2018 г., в цене топлива для российского потребителя 65% составляют налоги. Поэтому в нашей стране причиной ценовых колебаний служат, в первую очередь, регулирующие факторы, т.е. государственная политика, налогообложение, экологические стандарты.
Это и неудивительно, ведь в сырьевой модели государства существенную часть дохода в бюджет приносят экспортные пошлины и НДПИ, а также акцизы.
Наше государство крайне непоследовательно в своей политике, и нередко его благие начинания только ухудшают ситуацию для участников рынка. Так получилось с налоговым маневром, на который возлагали столько надежд.
В 2014 г. В.В. Путин дал отмашку провести налоговый маневр в нефтяной отрасли. Сценарий операции был разработан совместно Минфином с Минэнерго, согласован с президентом Роснефти И. Сечиным. Планировалось одновременно сократить экспортные пошлины и акцизы на нефтепродукты и повысить НДПИ на нефть. Таким образом правительство собиралось выровнять условия деятельности нефтяных компаний на внутреннем и внешнем рынках, снизить налоговую нагрузку.
Но маневр не удался, соглашение постоянно корректировалось из-за необходимости срочно латать дыры в бюджете. Например, где взять 165 млрд руб. на строительство Крымского моста и завершение кольца в Калининградской области? Конечно, повысить акцизы на топливо! А ведь налоговый маневр предусматривал их снижение…
В результате маневра ожидалось повышение эффективности нефтепереработки на российских НПЗ и снижение налоговой нагрузки на нефтяной сектор с 55% от выручки компаний на тот момент до 45%. Как видим на сегодня, результат обратный: налоговое бремя выросло до 65%. Невыполнение обещанного правительством демотивирует НПЗ модернизировать производство, повышать глубину переработки.
И таким образом, государственная политика на рынке топлива – это не только один из определяющих факторов конечной стоимости нефтепродуктов, она непосредственно влияет на все остальные факторы в структуре стоимости топлива для конечного потребителя.
Оснований для оптимизма пока нет
Степень влияния каждого из этих факторов на розничную цену конкретного вида топлива, и даже бензина разных марок, может сильно отличаться, но тенденция именно такова.
Как видим, большинство из решающих факторов практически нереально предсказать, от вездесущей геополитики до погодных катаклизмов в конкретном регионе. И становится окончательно ясно, что в таких условиях значение для цены российского бензина цены барреля нефти, колебаний нефтяных цен на мировых биржах сильно преувеличено. Диванные аналитики могут расслабиться.
Ясно только одно: сгладить последствия негативных факторов способна последовательная взвешенная налоговая политика, стабилизация экономики страны и скорейшая модернизация НПЗ.
Почему бензин дорожает, когда нефть дешевеет?
Бензин в России дорожает ударными темпами. За неделю с 15 по 21 марта литр горючего вырос в цене на 12 копеек, до 47,31 рубля. Неделей ранее топливо стало дороже на 10 копеек, до этого — еще на 12 копеек. С начала года горючее выросло в цене на 2,7%. Для сравнения: за прошлый год стоимость бензина увеличилась на 2,1-2,4%, говорится в сообщении министерства энергетики со ссылкой на данные Росстата.
С декабря по март цены на бензин марок АИ-92 и АИ-95 на Санкт-Петербургской бирже увеличились более чем на 18,5%, до 53,6 тысячи рублей и 55,3 тысячи рублей за тонну соответственно. Это исторический максимум.
Статья по теме
Горючее в России дорожает при любой ситуации: когда растут цены на нефть и когда падают (в других странах при падении сырьевых котировок бензин дешевеет). Замминистра энергетики Павел Сорокин объяснил, почему так происходит.
Первая причина, по словам Сорокина, в том, что бензин в России продается в рублях. «Обычно было так, что подорожание нефти приводит к укреплению рубля, и наоборот. Поэтому при изменении цены нефти на мировых рынках ее стоимость в рублях обычно меняется не сильно. <. >Но в середине марта, когда нефть подорожала, курс рубля не укрепился», — цитирует замглавы Минэнерго «Комсомольская правда».
Во-вторых, как отметил Сорокин, темпы роста цен на горючее в 2% практически не отличаются от темпов роста общей инфляции. Он напомнил, что для сдерживания подорожания бензина в рамках инфляции правительство ввело демпферный механизм: при высоких экспортных ценах на сырье нефтяники получают от государства компенсацию в виде отрицательного акциза, при низких экспортных ценах нефтяники должны делать взносы в бюджет.
«И третий момент — бизнес всегда неохотно идет на снижение розничных цен. К сожалению, это свойственно коммерческому сектору. Поэтому и до демпфера при падении цен на нефть бензин сильно не дешевел», — отметил замминистра.
«Нефтяные компании из-за падения сырьевых котировок несут большие финансовые потери после и могут попробовать их компенсировать за счет потребителей. К этому нефтяников подталкивают и карантинные ограничения в связи с пандемией коронавируса и инфляция», — поясняет независимый промышленный эксперт Леонид Хазанов.
Ранее Министерство энергетики повышение цен на горючее связывало с сезонным спросом и морозами.
«Текущее изменение цен нефтепродуктов в рознице в первую неделю марта связано с общим изменением индекса потребительских цен с начала года, колебаниями оптовых цен внутреннего рынка на фоне сезонного роста спроса на топлива, а также частично возросшего на фоне заморозков спроса на основные топлива», — говорится в сообщении Минэнерго, которое передает ТАСС.
Что будет с ценами на бензин в 2021 году?
В этом году динамика цен на бензин не выйдет за границы инфляции, прогнозировало Минэнерго в январе. Инфляция, напомним, уже вышла за пределы таргета Центробанка в 4%: в феврале темпы роста потребительских цен ускорились до 5,7% (в годовом выражении).
В Независимом топливном союзе (НТС) не исключают, что к концу года стоимость бензина при неблагоприятном сценарии может подскочить на 14%. Как пишет газета «Известия» со ссылкой на письмо Союза премьер-министру РФ Михаилу Мишустину, в НТС предлагают правительству принять дополнительные меры для стабилизации топливного рынка: снизить акцизы на бензин и дизель, отменить демпферный механизм и увеличить нормативы на бирже. В письме говорится, что биржевые и розничные цены на горючее прежде всего выросли из-за увеличения индексов экспортной альтернативы (их еще называют нетбэками).
Статья по теме
«Нетбэки растут по следующим причинам: прежде всего это плановое повышение на 4% акцизов на бензин и дизельное топливо, которое произошло с 1 января 2021 года», — отмечают в НТС.
Также с этого года увеличились параметры расчета демпфирующих надбавок к возвратному акцизу для бензина и дизтоплива. Нетбэки опять же растут из-за увеличения налоговой нагрузки. Авторы письма отмечают, что в конце марта начнется сезон повышенного спроса, из-за которого есть вероятность выхода цен на топливо за пределы инфляции, как это было в 2018 году.
В Минэнерго ответили, что правительство и нефтяники приняли меры реагирования на рост оптовых цен. Павел Сорокин не поддержал отмену демпфера: «Одним из главных приоритетов действующего механизма демпфера остается сохранение темпов изменения конечных розничных цен для потребителя не выше уровня инфляции за счет компенсации разницы между экспортное альтернативой и ценой внутреннего рынка. Его отмена лишит рынок защитного механизма», — сообщил замминистра.
Сорокин отметил, что ситуация с ценами стабилизировалась, на автозаправках топливо дорожает в пределах инфляции.
Минэнерго объясняет: Почему бензин дорожает, когда дешевеет нефть
— В начале марта на мировых рынках подорожала нефть, и следом выросла цена бензина на заправках. В конце марта цена нефти упала, но бензин продолжил дорожать. Павел Юрьевич, почему даже при снижении цены на нефть бензин только и делает, что дорожает?
— Абсолютно логичный вопрос. Когда нефть падает, а бензин дорожает, это вызывает вопросы у любого нормального человека.
Здесь есть несколько важных вещей, которые я хотел бы объяснить.
Первый фактор: бензин в России продается в рублях. При этом обычно было так, что подорожание нефти приводит к укреплению рубля, и наоборот. Поэтому при изменении цены нефти на мировых рынках ее стоимость в рублях обычно меняется не сильно — как правило, она находится в диапазоне от 3000 до 3500 рублей за бочку. Но в середине марта, когда нефть подорожала, курс рубля не укрепился. Поэтому нефть стоила больше 5000 рублей за бочку.
Второй фактор: несмотря на скачки нефтяных цен, бензин на заправках с начала года подорожал чуть более чем на 2%. То есть темпы подорожания бензина практически не отличаются от инфляции. Представьте себе, что было бы, если бы бензин полностью повторял динамику цены на нефть: сначала дешевел на 30%, потом дорожал на 50%. И население, и бизнес воспринимали бы это негативно. Чтобы этого не происходило, в 2018 году было принято решение о сглаживании колебаний цен на бензин с помощью так называемого демпферного механизма (о нем чуть ниже, — Ред.). Он работает уже два года, позволяет удерживать цену бензина в рамках инфляции и дает рынку предсказуемость.
И третий момент — бизнес всегда неохотно идет на снижение розничных цен. К сожалению, это свойственно коммерческому сектору. Поэтому и до демпфера при падении цен на нефть бензин сильно не дешевел.
— Расскажите поподробнее про этот демпферный механизм. Как он помогает сдерживать рост цен и по какому принципу работает?
— В 2018 году было два скачка цен на нефть — весной и осенью. При первом скачке весной это привело к резкому росту цен на заправках. Правительству тогда удалось договориться с бизнесом, чтобы цены на бензин на АЗС не росли быстрее инфляции. Но у нас открытый рынок, нефть и нефтепродукты свободно экспортируются, поэтому оптовые цены (по которым АЗС закупаются на заводах) на внутреннем рынке зависят от мировых. И если нефть и бензин на мировом рынке дорожают, то закупочная цена для заправок тоже повышается. Поэтому, если ограничивать рост цен только на АЗС, этот бизнес становится убыточным и многие заправки рискуют закрыться. В этой ситуации был нужен механизм, который поможет сдерживать рост оптовых цен. Поэтому Минэнерго с Минфином и разработали демпфер, который действует у нас с 1 января 2019 года.
Работает он так. Когда нефть дорожает, добывающие компании получают сверхдоход и платят с него более высокие налоги в виде экспортной пошлины и налога на добычу полезных ископаемых. И часть денег из этих дополнительных налогов государство отдает нефтеперерабатывающим заводам. Это позволяет заводам сдерживать отпускные цены на топливо внутри страны.
Россия, Ханты-Мансийский автономный округ. На Южно-Приобском месторождении нефти. Фото: Владимир Смирнов/ТАСС
А когда нефть дешевеет, этот механизм работает в обратную сторону: у нефтеперерабатывающих заводов образуется сверхприбыль и бюджет получает от них выплаты. Таким образом, получается нейтральный эффект и поддержка бюджета в условиях низких цен на нефть.
НАЛОГ НА НЕФТЯНИКОВ ПОКУПАТЕЛИ НЕ ЧУВСТВУЮТ
— Кстати, о налогах. В России на налоги уходит от 60 до 68 процентов выручки нефтедобывающих компаний. Это больше, чем в США, Канаде, Саудовской Аравии и других нефтедобывающих странах. Может, уменьшить налоговое давление на отрасль, тогда и цена снизится?
— Налог, который платят предприятия нефтедобычи — не фиксированный, он привязан к цене нефти на мировом рынке. И на цену топлива на заправках этот налог никак не влияет.
Объясню. Допустим, нефть стоит 50 долларов за баррель. Продав этот баррель за границу, нефтедобывающая компания заплатит государству чуть больше 60% в виде экспортной пошлины и налога на добычу полезных ископаемых. Но напомню, что цена нефти на внутреннем рынке привязана к мировой. Поэтому добывающая компания продаст ее российским заводам, которые делают бензин, за те же самые 50 долларов (минус экспортная пошлина и расходы на транспорт) — независимо от того, какой налог на добычу она с него заплатила. Это означает, что переложить рост налогов нефтедобычи в цену невозможно.
А вот бензин, который попадает с этих заводов на внутренний рынок, уже облагается акцизом и НДС. Именно эти налоги и видит потребитель в цене топлива на заправках. Но акциз и НДС в России составляют меньше 40% от стоимости бензина. Это намного ниже, чем в большинстве развитых стран — например, во многих государствах Европы он доходит до 60%. При этом акциз используется для финансирования дорожных фондов строительства дорог.
— Но ведь нефти у нас очень много, некоторые недружественные государства даже дразнят нас «страной-бензоколонкой». Почему тогда мы не можем сдержать рост цен на бензин без дополнительных ухищрений? Почему они всегда растут для населения? Вот в Иране и Венесуэле тоже много бензина, там правительство регулирует цены и бензин стоит копейки.
— В Иране и Венесуэле цену на бензин устанавливает государство, и она не оправданна экономически – она намного ниже. Из-за этого у них нефтепереработка в тяжелом состоянии, регулярно возникает дефицит бензина и другие проблемы. Это неудивительно: жесткое регулирование отраслей, ориентированных на экспорт, обычно приводит к появлению серьезных сложностей. Та же Саудовская Аравия тоже раньше регулировала цены на топливо. Но постепенно отказывается от этого, наращивая цены на АЗС до мирового уровня.
Представьте себе, что правительство просто прикажет снизить цены без компенсационных мер. В результате частные компании закроются, а государственным придется тянуть убыточные заводы. Из-за этого у НПЗ станет меньше денег на ремонты, модернизацию, зарплаты и это приведет к нарастающему кому проблем. Итог один – уменьшение производства моторных топлив.
— Но можно же не просто приказать. Вот с недавних пор в России регулируют цены на сахар и подсолнечное масло. Правительство установило планку, выше которой цены не должны подниматься, а взамен производители получают субсидии и льготы. Если так же действовать на рынке бензина, то люди будут точно знать, какая цена их ждет на заправках.
— С сахаром и маслом другая ситуация, они подорожали очень резко. А если вы посмотрите на темпы роста цены бензина, то они уже давно не превышают инфляцию. По данным Росстата, в 2019 году бензин на заправках подорожал на 1,9% (при сравнении декабрьских цен), то есть ниже инфляции, которая составила 3%. В 2020-м — на 2,5% при общей инфляции в 4,9%. Так зачем устанавливать цены в приказном порядке и раздавать субсидии напрямую, когда есть демпфер, который эффективно сдерживает рост цен на заправках и делает это автоматически? При этом потребитель получает предсказуемую динамику цен.
Заместитель министра энергетики Павел Сорокин.
— А зачем вообще платить нефтяникам за сдерживание цен на внутреннем рынке? За последние 2 года цена на нефть оставалась стабильной, около $50-60. При таких ценах нефтяники и так неплохо живут.
— Неправильно говорить о нефтяниках как о некоем собирательном образе. Есть добыча нефти и есть переработка, это два совершенно разных сегмента. И если добыча при 50-60 долларах за бочку чувствует себя хорошо, то у переработки, особенно в нынешних условиях, доходность при таких ценах находится в лучшем случае около нуля. Объясню: завод закупает нефть по мировой цене, которая выросла в полтора раза с прошлого года. При этом цена на АЗС выросла на 2%, а в опте на 13-14%. Цифры показывают, что на внутреннем рынке экономика заводов отрицательная. И это проблема. Потому что когда у тебя убыточный завод, а рынку нужен дополнительный объем топлива, то у завода нет стимула наращивать производство бензина, ведь каждая дополнительная тонна увеличивает его убыток. Именно поэтому демпферный механизм работает так: забрали часть дополнительных доходов у добычи — отдали переработке. Так государство создает стимул, чтобы цена бензина не росла, а заводы могли продавать продукт на оптовом рынке дешевле, чем он стоит.
ЖДАТЬ ЛИ ДЕФИЦИТА?
— В этом году запасы бензина в России снизились до 1,2 млн тонн, это минимальный уровень за пять лет. А весной нефтеперерабатывающие заводы обычно проводят плановый ремонт. Грозит ли нам дефицит бензина?
— Эта цифра на конец января — начало февраля. После этого у заместителя председателя Правительства Александра Новака прошло совещание. Там была поставлена цель: нарастить запасы до 1,6-1,7 млн тонн к маю. И запасы уже выросли до 1,66 млн тонн. Поэтому рисков дефицита сейчас нет, период ремонтов и обслуживания нефтеперерабатывающих заводов пройдем без перебоев.
— Павел Юрьевич, а как вообще пандемия отразилась на российском топливно-энергетическом комплексе и рынке нефтепродуктов? И какова нынешняя ситуация?
— Пандемия повлияла на все сферы экономики, включая топливно-энергетический комплекс. Во всем мире снизилась мобильность людей и резко сократился спрос на нефть и нефтепродукты.
В периоды полных локдаунов снижение спроса на бензин и дизельное топливо на заправках Европы доходило до 80-90 процентов. Постепенно в одних странах потребление восстановилось и даже выросло, поскольку перелетов стало меньше и люди больше ездят за рулем; в других – до сих пор на 10-20% ниже доковидного.
Что касается перелетов, то они во всем мире до сих пор находятся на уровне 50-60 процентов от допандемических времен. Поэтому спрос на керосин и его цена остаются низкими.
Из-за низкого спроса доходность продажи дизельного топлива, бензина и керосина находится на очень низком уровне. Поэтому нефтеперерабатывающие заводы во всем мире несут убытки.
Что касается России, то у нас тоже был период локдауна, из-за этого в апреле-мае прошлого года потребление нефтепродуктов упало почти в два раза. Нефтяные компании среагировали грамотно: сначала приглушили заводы, чтобы снизить ущерб, а потом быстро нарастили переработку, чтобы удовлетворить спрос, который летом быстро вырос после отмены ограничений. В некоторые моменты он даже превышал допандемический уровень, потому что люди стали активно путешествовать по стране на автомобилях. Так что у нас отрасль достойно прошла тяжелый период и сейчас она работает в штатном режиме.
По данным Globalpetrolprices на 22 марта. Всего в рейтинге 167 стран.
Рейтинг стран по дешевизне бензина
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ
Почему продукты в России дорожают в пять раз быстрее, чем в Европе
Сильнее всего за месяц подскочила цена овощей – на 7,6% (подробности)
Почему нефть дешевеет, а бензин в РФ дорожает
Цена на нефть постоянно изменяется, и когда она в очередной раз падает, многие автомобилисты с нетерпением ждут, что стоимость бензина на автозаправках тоже снизится, но происходит такое явление крайне редко, а если и происходит, то горючее дешевеет всего на несколько копеек. В большинстве случаев оно, наоборот, дорожает. И в такие моменты у многих возникает вопрос — почему так происходит? Цена на бензин в России практически никогда не падала, когда нефть дешевела, а ведь именно из черного золота делают топливо. Давайте рассмотрим основные причины, почему динамика цен на бензин в РФ не изменяется при дешевеющей нефти.
Влияет ли каким-то образом стоимость черного золота на цену литра горючего
Нефть, а если говорить точнее, то именно цена на нее, — далеко не ключевой фактор в структуре ценообразования за один литр бензина. Не только в РФ, но и в других странах Европы, огромную долю из стоимости литра горючего нефтеперерабатывающие предприятия отчисляют в государственный бюджет. Возьмем, например, бензин с высоким октановым числом марки АИ-95. В его литре процент налогов в виде акцизов и НДС составляет целые 36%, плюс ко всему добавляют еще и НДПИ, в итоге государству нужно отдать 55% из каждого литра бензина. Другими словами, когда водитель платит на заправке, допустим, 38 рублей за один литр горючего, то 21 рубль из этой суммы сразу уходит государству, поэтому продавать бензин дешевле 21 рубля АЗС не может даже чисто теоретически.
Так какой же вклад нефти в стоимость одного литра бензина? Минимальный. Как отечественные, так и зарубежные АЗС формируют свою ценовую политику, ориентируясь не на котировки на мировом рынке, а на цены горючего, которые устанавливают нефтеперерабатывающие заводы. Те, в свою очередь, смотрят не на стоимость барреля нефти, а на предложение и спрос. Например, прошлым летом черное золото упало в цене, но бензин при этом не дешевел, наоборот, даже дорожал, и все потому, что существенно вырос спрос на него из других стран. И такая логика образования цен, когда они реагируют не на саму нефть, а на существующую конъюнктуру, на российском рынке утвердилась достаточно давно. Плюс ко всему, стоимость горючего в России постоянно подвергается специфике налоговой и финансовой системы.
Акцизы как первая причина подорожания бензина на фоне падающей нефти
Если в других странах налоги на энергию остаются неизменными на протяжении нескольких десятков лет, то в РФ ставки акцизов регулярно увеличивают. Почему так происходит? Потому что поступления от нефтегазового комплекса формируют основной хребет бюджета страны, поэтому, чем стремительнее падает цена на нефть, тем выше Министерство Финансов РФ поднимает акцизы и налоги, в связи с этим дорожает топливо, в том числе и бензин.
Другими словами, зависимость цен от нефтяной котировки в России наблюдается, но только обратная, поскольку есть определенные параметры бюджета, и его фактическая доходная часть, которая должна в любых условиях соответствовать плановым показателям.
Как колебания курса доллара влияют на стоимость литра топлива
Еще одна причина, по которой бензин начинает стоить дороже при падающей нефти — линейная связь между мировыми ценами на нее и курсом доллара. Если черное золото выросло в цене, то рубль укрепляется. Стоимость одного барреля упала? Национальная валюта стала слабее. Нужно также понимать, что цены на нефть, которую используют для внутренней переработки, практически не изменяются в рублевом эквиваленте, поэтому бензин и не дешевеет.
Сезонность как еще одна причина изменения стоимости бензина во время падения цен на нефть
Несмотря на то что нефтеперерабатывающие предприятия в России бесперебойно производят горючее круглый год, фактор сезонности, все же, оказывает свое влияние на объемы его потребления. Летом, когда начинается период отпусков у россиян, спрос на бензин возрастает и начинает опережать мощности отечественных нефтеперерабатывающих компаний. Непроизвольно на рынке формируется дефицит горючего, который, в свою очередь, обусловливает рост оптовых цен на него.
Как инфляция влияет на стоимость бензина
Когда инфляция в стране высокая, бензин дорожает даже при условии того, что стоимость нефти остается неизменной или падает. Прямое тому доказательство — показатели за прошедшие годы. Так, в 2016 году официальная инфляция в РФ составляла 5,4%, в 2017 году — 2,5%, в 2018 году — 4,27%. В 2019 году ее темпы замедлились, и она не превышала 3,05%. В 2020 году инфляция опять выросла и составляла уже 4,9%. В 2021 году ее уровень не превышал 4,7%.
При таких показателях становится ясно, что сохранить цены на бензин, которые были в 2016 году, просто невозможно. По расчетам, только из-за инфляции в 2022 году цена за 1 литр горючего на отечественных заправках должна была держаться на уровне 51 рубля, фактические цены, которые мы наблюдали в прошлом году, были ниже.
Налоговый маневр и валютные игры, их роль в ценообразовании одного литра бензина
Давайте вспомним, сколько стоил 1 евро в 2017 году. За валюту в течение всего года предлагали от 66 до 88 рублей. Доллар в это же время покупали по 60–79 рублей. А теперь сравним показатели за 2022 год. Курс евро колебался в пределах 56–64 рублей, средний курс доллара составлял 65 рублей. Другими словами, валюта 5 лет назад стоила даже немного дороже, чем сейчас. Такая же ситуация и с бензином. Если сделать простой пересчет, становится ясно, что в валюте стоимость горючего за прошлые годы практически не изменялась, поэтому небольшие подорожания и удешевления топлива на внутреннем рынке можно смело назвать своеобразной коррекцией.
Если прибыль заправок не зависит от курса валют, то прибыль нефтяных компаний напрямую с ним связана. Как уже отмечалось, когда нефть падает в цене, валюта становится сильной, а рубль — ослабевает. Компаниям в таких условиях выгоднее экспортировать горючее, они зарабатывают в валюте, а тратят в рублях.
Когда нефть дорожает, рубль укрепляется, наблюдается стремительный рост прибыльности продаж топлива внутри РФ. Но от этого экспорт не становится менее выгодным.
До 2015 года многие нефтегазовые компании из-за того, что цены на экспорт были гораздо выше, чем те, что держались на внутреннем рынке страны, создавали искусственный дефицит топлива. Такое положение дел негативно сказывалось на простых россиянах и шло вразрез с интересами государства. В 2015 году правительство впервые прибегло к «налоговому маневру». В чем его суть? Правительство начало постепенно снижать пошлину на экспорт, но в это же время повышало налог на добычу полезных ископаемых и акцизы.
Ввели демпфирующий механизм, который сдерживал цены на топливо на внутреннем рынке. Если цена на экспорт выше той, которая установлена на внутреннем рынке РФ, государство возмещает нефтегазовым компаниям часть разницы, это позволяет сдерживать рост цен на горючее внутри страны. Если же стоимость бензина на внутреннем рынке выше, чем экспортная, то нефтяные компании перечисляют в бюджет государства часть получаемой «сверхприбыли» от продаж внутри РФ. Демпфирующий механизм успешно функционирует по сегодняшний день.
Подводя итог, можно сказать, что нефть в ценообразовании горючего является далеко не основополагающим фактором, поэтому, даже если она дешевеет, не следует рассчитывать на существенное изменение цифр на табло автозаправок.
Чек-лист “5 способов экономии для владельцев автопарка”
Оставьте свои контактные данные и получите PDF с чек-листом про экономию автопарка. 5 основных способов будут ждать вас на почте