История введения платных парковок в Москве
ТАСС-ДОСЬЕ. 4 декабря в столичном департаменте транспорта сообщили ТАСС о введении с 15 декабря 2018 года новых правил пользования платными парковками, а также обновленных тарифов. Изменения затронут 5% улиц центра столицы. Они произойдут на улицах внутри Садового кольцах и лишь на нескольких точках у Третьего транспортного кольца (ТТК), где наблюдается сильная загруженность.
Стоимость поменяется только днем с 8:00 до 21:00, ночью тариф остается прежним. «Минимальная стоимость парковки в центре составит 80 рублей в час — это улицы между Садовым и Бульварным кольцами. Парковка с дифференцированным тарифом — 50 рублей за первые 30 минут, затем 150 рублей в час — на более загруженных улицах Садового кольца. На улицах внутри Бульварного кольца тарифы составят 100 и 200 рублей в час», — отметил представитель пресс-службы.
Читайте также
Эксплейнер
Как в Москве изменятся тарифы на парковку
В департаменте уточнили, что на 1,9% улиц города будет установлен максимальный тариф — 380 рублей. Это улицы возле Москва-Сити, Тверской, Арбата и Патриарших прудов, а также Петровка, Неглинная, Романов переулок и др. Также на этих улицах парковка в воскресенье станет платной. «Для местных жителей (резидентов) — ничего не меняется», — добавил собеседник агентства.
Редакция ТАСС-ДОСЬЕ подготовила материал о платных парковках в столице.
Первые платные муниципальные уличные парковки в Москве были введены в декабре 1997 года постановлением мэра столицы Юрия Лужкова. 10 сентября 2008 года они были ликвидированы, за исключением парковок при вокзалах и около аэропортов.
Эксперимент 2012-2013 годов
1 ноября 2012 года на улицах Петровка и Каретный ряд стартовал пилотный проект по организации уличной платной парковки в центре Москвы. Тариф составил 50 рублей в час. Введение платы за парковку было обусловлено сложной дорожной ситуацией в столице и необходимостью ограничить въезд личного автотранспорта в центр города.
Эксперимент признали удачным. Отчитываясь о его результатах, заместитель мэра Москвы Максим Ликсутов сообщил, что скорость движения автомобилей в центре города увеличилась на 9%, количество въезжающего в центр личного автотранспорта снизилось на 25%, а среднее время стоянки машин сократилось на 77%.
Введение и история расширения
С 1 июня 2013 года парковка стала платной внутри Бульварного кольца, включая восемь парковочных зон на его внешней стороне. Стоимость парковки составила 50 рублей в час. 25 декабря того же года границы зоны платной парковки были расширены от Бульварного до Садового кольца.
С 1 июня 2014 года плату с автовладельцев начали взимать в районе делового центра «Москва-Сити». С 1 августа в зону платной парковки вошли 153 улицы в пределах Третьего транспортного кольца. 25 декабря 2014 года к этому списку были добавлены 25 улиц за его пределами. При этом стоянка осталась бесплатной на значительной части Нижегородского и Южнопортового районов в пределах ТТК. 10 октября 2015 года была «точечно» введена платная парковка на 133 участках 95 улиц между ТТК и МКАД. Впоследствии зона парковки расширялась на отдельные улицы. Например, в мае 2017 года по просьбе жителей появились дополнительные платные парковочные места в районе Покровское-Стрешнево.
1 мая 2014 года власти Москвы в качестве эксперимента ввели бесплатную парковку по воскресеньям и праздничным дням. 22 декабря 2015 года правительство Москвы приняло решение отменить плату в эти дни на постоянной основе. При этом в ноябре 2018 года власти отчитывались, что по воскресеньям на многих улицах внутри Бульварного кольца загруженность парковочных мест составляет 100%, что провоцирует водителей на нарушения.
Цены на парковку
Стоимость одного часа парковки варьируется от 40 рублей за пределами Третьего транспортного кольца и до 200 рублей на наиболее востребованных участках в границах Садового кольца и в районе «Москва-Сити». Цена месячного абонемента — от 15 тыс. рублей между МКАД и Садовым кольцом, до 30 тыс. — на всей территории парковок; годового — от 150 тыс. до 300 тыс. рублей соответственно. В «Москва-Сити» и на других улицах, где есть повышенный спрос на парковки, абонементы не действуют. В последний раз тарифы на парковку повышались 2 декабря 2016 года.
Оплатить парковку можно по смс, через специально разработанное мобильное приложение «Парковки Москвы», паркоматы, платежные терминалы, в кассах салонов сотовой связи и в терминалах системы московского велопроката. Штраф за неоплаченную парковку — 2 тыс. 500 рублей.
Читайте также
Жители домов, попадающих в зоны платных парковок, могут бесплатно оставлять свои автомобили с 20:00 до 8:00, а также получить так называемое резидентное парковочное разрешение — льготный абонемент на год стоимостью 3 тыс. рублей. Инвалиды имеют право бесплатно парковаться на специально выделенных местах. Всего выдано свыше 160 тыс. резидентных разрешений. Сохранены бесплатные места для парковки автомобилей около больниц и социальных объектов.
30 октября 2014 года в центре Москвы появились специальные парковочные места для грузового транспорта, предназначенные для снабжения магазинов. Плата за первые 30 минут стоянки грузовиков — 30-40 рублей, последующая оплата составляет 1 тыс. рублей в час. В настоящее время платная парковка действует более чем на 1 тыс. улиц, обустроено 89 тыс. парковочных мест. На начало декабря 2018 года общая сумма средств, собранных за платную парковку с 2012 года, составила почти 20 млрд рублей. Эти средства направлены на благоустройство районов города, где расположены парковки.
В 2017 году, согласно исполненному городскому бюджету, расходы на содержание сети платных парковок составили 6 млрд 100 млн руб, доходы — 5 млрд 304 млн руб.
Загруженность
Одной из причин повышения стоимости платной парковки в центре города со 2 декабря стала высокая среднесуточная загруженность. По данным с 14 по 19 ноября 2016 года, в период наибольшего спроса (будни, с 13:00 до 14:00) в пределах Бульварного кольца свободные места практически отсутствовали, а между Садовым и Бульварным кольцом пустовали не более 5% мест при необходимом уровне 15%.
Администрирование
Организатор работы московского паркинга — государственное казенное учреждение «Администратор Московского парковочного пространства» (генеральный директор — Александр Гривняк).
Своевременную оплату парковок контролирует государственное казенное учреждение «Центр организации дорожного движения» при помощи автомобилей, оборудованных комплексами фото- и видеофиксации нарушений (так называемые парконы), а также пешие инспекторы учреждения «Администратор московского парковочного пространства».
История одной реформы: как парковка в Москве стала платной от Кремля до МКАД
В 2015 году платная парковка в Москве стала обыденностью — но и превратилась в источник социальной напряженности. «Афиша» подводит итоги главного городского сюжета последних лет.
Второй год подряд московская мэрия изменяет регламент платной парковки под конец года, когда все и так уже немного нервные. В конце декабря 2014 года зона платной парковки выплеснулась за Третье транспортное кольцо, а в конце 2015-го она дотянулась до МКАД. Более того, 23 декабря власти заявили, что в следующем году точечные расширения будут продолжаться.
Когда в 2010-м мэром Москвы стал Сергей Собянин, транспортная проблема в городе была самой острой: город стоял, машины перегораживали тротуары, автобусы с троллейбусами не могли подъехать к остановкам. С каждым годом автопарк увеличивался на 250–300 тысяч машин — и становилось только хуже. О необходимости срочных мер говорили давно и многие, но никто ничего не делал.
Политические риски взял на себя глава Департамента транспорта Максим Ликсутов. Он стал активно лоббировать введение платной парковки — и в результате все свои беды московские автомобилисты теперь ассоциируют с его именем. Эксперимент с платной парковкой запустили в 2013 году. Начали с Бульварного кольца, постепенно расширили зону платной парковки до Садового. Результаты радовали: скорость движения увеличилась на 15%, сократилось количество нарушений правил стоянки, увеличилась оборачиваемость машино-мест. Даже если не оперировать сухой статистикой, появилось ощущение, что по центру Москвы стало возможно передвигаться на машине.
Автомобилисты, вынужденные платить за то, что всю жизнь было бесплатным, восторга не испытывали, но роптали тихо. Если нет необходимости в течение дня переезжать с места на место, вполне удобно оставить автомобиль у ближайшего метро и добраться до офиса на общественном транспорте.
В начале 2015 года казалось, что на ТТК все и закончится. Максим Ликсутов в многочисленных интервью о новых планах не говорил ничего определенного. Ситуация была омрачена еще и тем, что ГКУ «Администратор московского парковочного пространства» попалось на систематических нарушениях в работе. Дальнейшее расширение платной зоны казалось нецелесообразным: самые серьезные пробки вызывает «маятниковая миграция» (утром — с окраин в центр, вечером — обратно), и если парковка становится платной во всем городе, мотивация оставлять машины за пределами центра пропадает.
Автомобилисты недооценили неумолимую последовательность мэрии. Сначала, в августе, внутри Бульварного кольца ввели прогрессивный тариф — это когда второй и последующие часы стоянки обходятся дороже первого. Скорее всего, такая схема вскоре распространится и на весь центр. А следующим этапом стало расширение платной парковки на окраины Москвы: 96 улиц в октябре и еще 291 — в декабре.
Обоснований у решения много. В частности, Максим Ликсутов говорил, что платная парковка у бизнес- и торговых центров ускорит время подъезда к местам происшествий автомобилей экстренных служб и тем самым увеличит количество спасенных жизней. Сайт «Московского паркинга» приводит целый ряд цифр: скорость движения возрастет на 15%, количество ДТП сократится на 25%, общественный транспорт ускорится на 20%.
Цифры взяты не с потолка. Так, по подсчетам Дептранса, изменилась дорожная ситуация на тех улицах, куда платная парковка пришла в октябре. Однако решение о декабрьском расширении вызвало настоящую ярость автовладельцев. Вновь заговорили о желании отобрать у горожан в непростое время «последнюю копейку» и возместить выпадающие доходы бюджета. Впрочем, на парковке с момента ее введения Москва заработала только 4 миллиарда рублей — меньше 0,01% ежегодного дохода города, так что едва ли дело в деньгах.
Митинги против расширения прошли в Лефортово, Останкино, Хорошево-Мневниках и еще в нескольких районах. На каждую акцию собиралось около тысячи человек. В протест включились и политические партии: депутаты Госдумы (прежде всего от КПРФ) показываются на митингах и требуют от премьер-министра Дмитрия Медведева отменить решение московской мэрии.
© Евгений Самарин / РИА Новости
Причем тут мундепы
Городские власти регулярно заявляют, что расширяют зону платной парковки по «многочисленным просьбам» местных жителей. Во время своей традиционной большой пресс-конференции 17 декабря 2015 года президент России Владимир Путин рассказал, что эти решения согласуют с муниципальными депутатами. Но даже адепт платных парковок, муниципальный депутат района Щукино Максим Кац, признал, что «Путин наврал в своем ответе: ни с каким муниципалитетом цена не согласовывается, и принять какое-то решение по платным парковкам депутаты не могут — этого нет в полномочиях». И денег от сборов за платную парковку в своем районе мундепы, вопреки заявлениям представителей власти, не видят. Средства поступают в бюджеты управ.
Управы в этом году действительно созывали муниципальных депутатов на внеочередные собрания, чтобы обсудить предложение Департамента транспорта о введении платной парковки в их районе. На большинстве таких встреч решение одобрили. Взбунтовались лишь отдельные собрания — например, Сокол. Местные муниципальные депутаты проголосовали против платных парковок, но их отстояли члены никем не избираемого Общественного совета района, о существовании которого многие депутаты узнали как раз после этого решения. В районе Аэропорт список улиц, на которых вводят платную парковку, утвердил лично глава муниципального собрания без учета мнения коллег.
После выступления Путина совет депутатов Останкинского района внес в Мосгордуму проект закона, наделяющий мундепов полномочиями по согласованию платных парковок в своем районе. Однако Департамент транспорта уже высказался против: «Решение о вводе платы за парковку обязательно основывается на потребностях жителей города и их предложениях. Но окончательное решение оформляется в виде приказа Департамента транспорта, так как именно он несет полную ответственность за результаты принимаемых мер и обеспечение комфортного передвижения всех участников дорожного движения. Перекладывать ответственность на муниципальных депутатов и жителей города было бы неправильно и нечестно».
Спешка
Постановление о точечном расширении зоны платной парковки с 26 декабря вышло не за год и не за два, а всего за три недели до вступления в силу. Никакой внятной кампании по информированию граждан, конечно, не было. Консультации для жителей проводили в префектурах, но у горожан, как правило, нет времени ходить на подобные мероприятия. Неоповещенными оказались не только жители, но и сотрудники центров госуслуг, которые толком не знали, как оформлять резидентные разрешения. Получение документа занимает несколько недель, и то если вы прописаны в соответствующем районе и машина юридически принадлежит вам, а не жене или отцу.
Медленное развитие общественного транспорта
Тем, кто не может платить за парковку, мэрия предлагает пересесть на общественный транспорт или такси. Сервис такси действительно за последние годы цивилизовался — спасибо рыночной конкуренции и приложениям в смартфоне. А вот общественный транспорт, который находится в ведении города и от конкуренции избавлен, пока отстает. Обновление подвижного состава, интернет в метро и выделенные полосы — это, конечно, здорово, но недостаточно убедительно для тех, кто привык передвигаться исключительно на собственных машинах. Тем более что количество пассажиров в метро растет ежегодно, и это явно не способствует комфорту — в часы пик достать из кармана телефон, чтобы воспользоваться тем же самым вайфаем, невозможно. Может быть, стоило подождать с введением платной парковки в спальных районах хотя бы до тех пор, пока туда не пришли Второе кольцо метро и МКЖД, а на маршрутках не ввели городские билеты?
Тройное налогообложение
Расширение платной парковки часто объясняют тем, что автовладельцы должны платить за использование городской улично-дорожной сети для хранения собственного имущества. Логично: если они имеют право на бесплатное пользование дорогами, то почему бы тогда бесколесным жителям не захватывать улицы под склады своих пожитков? Сторонники этой логики, однако, забывают, что собственники машин и так платят транспортный налог и топливный акциз. Введение платы за парковку, как система «Платон» для дальнобойщиков, — уже третий налог на эту группу населения.
Вопросы к реализации
Многие сторонники платной парковки превратились в ее противников, когда увидели, как она сделана. Запрещающие знаки нередко ставят ночью, и стоящие под ними машины тут же эвакуируют, не дав владельцам шанса их хотя бы перепарковать. Превращение дворов в бесплатные стоянки, неудобства с оплатой, отсутствие парковочных мест у больниц и других социальных объектов, слухи о том, что платежи идут в кипрский офшор, безобразные очереди и условия на штрафстоянках, противоречие знаков разметке — все эти проблемы, пусть даже иногда преувеличенные, портят имидж платных парковок.
Мрачные перспективы
Когда платную парковку ввели в центре, машины стали чаще оставлять на окраинах. Там стало тесно — появилась потребность ввести платную парковку и там. Ввели точечно. Теперь машины будут оставлять в соседних дворах и на соседних улицах. Нагрузка на них возрастает — и через некоторое время регулировать ее придется той же платной парковкой. И так до тех пор, пока круг не замкнется и платной не станет вся Москва. Дальше платные парковки неминуемо выйдут в область, потому что почти половина московских работников ежедневно приезжает сюда из Подмосковья. И так до бесконечности.
От Садового кольца за МКАД: как менялось платное парковочное пространство Москвы
С 7 ноября зона платной парковки в Москве расширилась ещё более чем на 20 адресов, стоимость стоянки увеличилась на шести десятках улиц, снизилась только на семи. Как и зачем на протяжении последних десяти лет создавались платные парковки, и почему они до сих пор вызывают недовольство москвичей и гостей города, вспомнил корреспондент FederalCity.
Эксперимент по организации платных парковок в Москве начался в 2012 году, спустя два года после вступления в должность мэра Сергея Собянина. На старте проекта 50 рублей в час за стоянку начали брать на двух десятка улиц в пределах Бульварного кольца – Успенском и Столешниковом переулках, Кузнецком Мосту, Петровке, Каретном ряду и других.
Пилот продлился недолго, уже в мае 2013 года вышло постановление Правительства Москвы «Об организации платных городских парковок в городе Москве», заложившее основу такого явления как «московский паркинг».
Читайте также: В столице появились «невидимые» знаки платной парковки
Несмотря на обещания о том, что платная парковка никогда не выйдет за пределы Садового кольца и тем более не затронет «спальные» районы, из года в год зона только расширялась, цены за стоянку автомобилей и их эвакуацию в случае нарушения правил — повышались.
Так, с 1 июня 2013 года для автовладельцев стала платной парковка внутри Бульварного кольца, включая восемь парковочных зон на его внешней стороне. Спустя год плату начали взимать в районе «Москва-Сити», а с 1 августа 2014 года в зону платной парковки вошли 153 улицы в пределах ТТК — в районах Пресненский, Арбат, Тверской, Дорогомилово. В конце декабря того же года зона платной городской парковки расширилась почти в 2 раза – добавлено 405 улиц, в том числе 25 улиц за пределами Третьего транспортного кольца.
Сергей Собянин и Максим Ликсутов. Источник фото: mos.ru
К 2015 году недовольство автовладельцев решением городских властей об очередном расширении территории платной парковки вылилось в массовую акцию протеста. В митинге на Пушкинской площади приняло участие более пятисот человек, требующих отмены штрафов, проведения парламентского расследования организации парковок в столице, а также отставки руководителя департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы Максима Ликсутова и мэра Сергея Собянина. Остановить набиравшую размах реорганизацию протесты москвичей не помогли.
В 2017 году Собянин снова говорит в СМИ о том, что массового расширения зоны платных парковок в Москве не будет, а уже в 2018 году платные парковочные зоны переходят МКАД и доходят почти до самых границ Московской области, ещё спустя два года платная парковка появляется в Люблино, Митино, Внуково, Южном Тушино, Марьиной Роще и ещё одиннадцати районах.
Жители новых улиц с платным паркингом продолжают высказывать недовольство действиями властей, но добиться отмены платных парковок или снижения тарифов путём обращений в суд и прокуратуру пока не удаётся. Единственная уступка, на которую идёт руководство столицы – бесплатная парковка в государственные праздники, парковочное разрешение резидента, льготная парковка для людей с инвалидностью и многодетных семей.
Читайте также: Москвичам все чаще негде поставить машину
Напомним, что платные парковки были призваны улучшить экологическую ситуацию в городе, решить проблему с пробками, упорядочить хаотичные парковки. О том, получилось это сделать или нет, судить москвичам и экспертам, однако, пожалуй, самый наглядный пример того, чего удалось добиться столичной мэрии реорганизацией парковочного пространства – это многомиллиардные доходы в казну. Для примера если в первый год введения платного паркинга сборы составляли всего 293 миллиона рублей, то ещё в 2019 году эта отметка перевалила за 4 миллиарда рублей.
Парковка. Источник фото: freepik.com
В настоящее время московский платный паркинг насчитывает более 93,7 тысяч машиномест, каждое из которых обходится водителям от 40 до 450 рублей за час в зависимости от загруженности улицы, дня недели и времени суток. Штраф за неоплаченную парковку в зоне платной городской парковки в Москве составляет 5 000 рублей, что в два раза больше, чем в 2013 году.
Подписывайтесь на наш канал в Telegram!
Чтобы подписаться на канал ИА FederalCity в Telegram, достаточно пройти по ссылке t.me/Federalcity с любого устройства, на котором установлен мессенджер, и присоединиться при помощи кнопки Join внизу экрана.
Не забывайте подписываться на канал FederalCity в Яндекс.Дзен
- Питер и Ленинградская область завалены сугробами
- Телеграм за неделю: обстрел в Сирии, авиакатастрофа в Подмосковье, расстрел в Кизляре
На каких улицах Москвы изменилась стоимость платной парковки
На части улиц Москвы с платными парковками с 7 ноября изменились тарифы — на большинстве они выросли, но на семи улицах, напротив, стали ниже, а по 21 адресу заработали впервые — раньше там можно было стоять бесплатно. Где именно произошли изменения, чем они вызваны и как сэкономить, даже если тарифы выросли?
200 рублей в час теперь — далеко не самый высокий ценник на парковку на столичных улицах. / Сергей Михеев / РГ
Стойте быстрее
Тарифы на парковку в Москве, как и на проезд в общественном транспорте, пересматриваются практически каждый год. Чаще всего они повышаются — машин в городе становится больше, еще вчера пустующие переулки превращаются в забитые парковки, и городу приходится регулировать трафик. Ведь если на улице нет свободных мест, она начинает генерировать пробки — водители кружат в поисках свободного пятачка, провоцируя тем самым заторы. Повышение тарифов призвано решить такие проблемы. При этом тарифный коридор в городе не меняется уже несколько лет, остался он прежним и сейчас. Максимальная цена стоянки за час осталась прежней — 450 рублей.
Коснулись перемены и сотрудников «РГ». На нашей улице Правды еще в октябре за первые полчаса стоянки нужно было платить 50 рублей, а потом 150 за каждый час. С 21.00 до 8.00 парковка стоила 60 рублей. Теперь же днем у нас приходится выкладывать за стоянку 380 рублей ежечасно, а ночью — 200. Да еще отныне парковка платная и по воскресеньям, хотя прежде была бесплатной. Денег, конечно, жаль, но и правоту дептранса трудно оспорить — припарковаться у нашей редакции в будни давно стало проблемой. На улице появляется все больше офисов и предприятий, машины снуют туда-сюда, и каждое место действительно на вес золота. И в переносном, а теперь и в прямом смысле.
А вот на Олимпийском проспекте, например, повышение произошло скромнее. Тут раньше час стоянки днем стоил 80 рублей и 60 рублей — ночью. Теперь тариф тут, как раньше был у нас на улице Правды — дифференцированный: 50 рублей за первые полчаса, а потом 150 за каждый последующий час.
«Новые тарифы начали действовать там, где загрузка платных парковок достигала 90-100%, то есть почти все время места были заняты, — отмечают в дептрансе. — Изменения тарифов сделает дороги свободнее, а для местных жителей станет больше доступных мест для стоянки возле дома».
Да, платные парковки призваны не только оставлять на улицах часть мест свободными, но и упрощать жизнь жителям близлежащих домов. Они могут парковаться на платных местах бесплатно, оформив резидентное разрешение. Из-за этого москвичи зачастую сами просят власти ввести на их улицах платную парковку — другого способа освободить стоянки от чужаков они не видят. Особенно это актуально на улицах возле станций метро и других точек притяжения — там порой оставляют машины приезжие из Подмосковья, а дальше пересаживаются на подземку. А жители этого района нарезают круги и не могут припарковаться поближе к дому.
В том числе и поэтому платные парковки 7 ноября впервые появились на 21 улице. В большинстве случаев цена там минимальная — 40 рублей в час. Однако те, кто оставляет машину на многие часы, теперь будут вынуждены задуматься. Речь идет, например, об Амурской улице с одноименным переулком в Гольянове. Там это повышение учитывает и перспективу — поблизости строится много нового жилья, а значит, машино-мест потребуется еще больше. Введение платной парковки освободит часть из них.
Прошу всех встать
Но что, если вам нужно ехать, а отдавать тысячу-другую за стоянку жалко? На самом деле сэкономить на уличной парковке несложно. Например, неподалеку от улиц с максимальной ценой парковки обычно есть переулки, где цена ощутимо ниже. Достаточно изучить карту. Вот Арбат — вблизи там всюду просят за час стоянки от 380 до 450 рублей! Но неподалеку есть Нащокинский переулок — движение там одностороннее, мест много по обеим сторонам. А тариф — всего 50 рублей за первые полчаса и далее 150 рублей в час.
Если вы живете в зоне платной парковки, то обязательно оформите резидентное разрешение, даже если встаете всегда во дворе. Оно позволяет стоять без оплаты не только на своей улице, а в границах всего района.
На платную парковку распространяются и некоторые льготы. В частности, многодетные семьи имеют право парковаться бесплатно на всех улицах, где с других берут плату. А инвалиды могут вставать на предназначенных для них местах — они также есть на всех улицах с платной стоянкой.