В ГИБДД разъяснили разницу между осмотром и досмотром
Госавтоинспекция на своем сайте разъяснила, что такое «осмотр» и «досмотр». Поводом для этого стали жалобы автомобилистов на то, что их незаконно обыскивают. А в связи с сезоном отпусков и массовых поездок на отдых, в том числе на автомобилях, эта информация будет актуальна.
Тем более, что, как показывает практика, разницу между этими двумя процессуальными действиями не всегда знают не только автомобилисты, но и инспекторы дорожно-патрульной службы ГИБДД.
А поводом к таким разъяснениям послужили действия сотрудников ДПС на стационарном посту «Кущевский» в Краснодарском крае. Который также известен под названием «Цукерова балка».
В одном из своих многочисленных репортажей о поездке на юга написал известный защитник прав автомобилистов Петр Шкуматов. По его словам, его машину на этом посту буквально обыскали без понятых и прочих необходимых официальных формальностей.
Примечательно, что многие автовладельцы, которые регулярно курсируют через этот пост и подвергаются точно таким же процедурам, удивились возмущению Шкуматова. Подумаешь — обыскали. Зато это заслон наркоторговцам и прочим криминальным личностям. Однако все имеет свои рамки. И все действия инспекторов ДПС должны соответствовать законодательству. А любое нарушение должно пресекаться.
Итак, подчеркивает ГИБДД, в соответствии с Законом «О полиции» осмотр заключается в визуальном обследовании транспортного средства и перевозимого груза. Он проводится без участия понятых и, чаще всего, без применения технических средств (хотя их применение не исключается). Водителю при этом предлагается добровольно предоставить сотруднику полиции возможность визуально осмотреть транспортное средство и предполагаемые места перевозки груза, конструктивно для этого предназначенные. Результаты осмотра отражаются в акте в произвольной форме.
В случае отказа водителя добровольно предоставить возможность визуального осмотра при наличии оснований сотрудник полиции вправе произвести досмотр. Как во время осмотра, так и досмотра своей автомашины, владелец вправе вести видеосъемку действий полиции. Также и сотрудники полиции имеют право осуществлять видеосъемку проводимых мероприятий. Под досмотром понимается обследование транспортного средства, проводимое без нарушения его конструктивной целостности (статья 27.9 КоАП РФ). В отличие от осмотра, досмотр осуществляется либо в присутствии двух понятых, либо с применением видеозаписи.
Результаты фиксируются или в протоколе о досмотре транспортного средства, или в протоколе об административном задержании, в котором производится соответствующая запись. При этом копия протокола о досмотре транспортного средства вручается владельцу машины.
При осмотре владелец сам открывает капот, багажник, бардачок и двери. Инспектор может только попросить подвинуть вещи или открыть, например, сумку.
В случае досмотра он все это может проделать сам, но с участием понятых или видеосъемки, поясняя все свои действия.
Компетентно
Лев Воропаев, адвокат:
— В ситуации, когда сотрудники полиции пытаются осуществить осмотр транспортного средства водителей, я бы в целях исключения неприятных ситуаций для граждан и в связи с тем, что проведение процедуры осмотра должным образом в действующем законодательстве не прописана, рекомендовал отказываться от такового и настаивать на проведении досмотра.
При осуществлении досмотра стоит рекомендовать водителям снимать на мобильные устройства всю процедуру. Требовать от инспектора, который хочет применить данную меру обеспечения, начать составлять протокол досмотра или, если применяется задержание, вносить записи в протокол задержания. После чего настаивать на том, чтобы инспектор начал осуществлять указанную процедуру или в присутствии двух понятых или осуществляя видеосъемку всей процедуры.
Лишь после соблюдения указанных условий стоит предоставить возможность инспектору начать досмотр вашего автомобиля. При осуществлении досмотра надо принимать в нем самое активное участие, в том числе путем видеофиксации каждого действия инспектора при проведении досмотра. Рекомендую лично открывать багажник, бардачок и т.д. и собственноручно демонстрировать вещи, интерес к досмотру которых проявит инспектор ДПС.
Правовой ликбез. Отличие «осмотра» от «досмотра» автомобиля.
Зачастую граждане не видят разницы между двумя понятиями «осмотр» и «досмотр», но ознакомившись с данной информацией, вы увидите, что это два разных понятия, и вам необходимо знать между ними различие.
Осмотр транспортного средства
Кодекс об административных правонарушениях не содержит другого понятия осмотра, кроме как технического.
Это понятие фигурирует в Административном регламенте, согласно которому осмотр транспортного средства (ТС) и груза — это их обследование (п. 149 Регламента). Существуют следующие основания для осмотра:
— ориентировки, иная информация об использовании ТС или груза в противоправных целях;
— необходимость сверки маркировочных обозначений ТС с записями в регистрационных документах;
— наличие признаков несоответствия перевозимого груза данным, указанным в документах на перевозимый груз.
Ранее Административный регламент предусматривал, что в случаях отказа водителя от проведения осмотра, а также при выявлении соответствующих оснований производится досмотр ТС. Однако Верховный Суд РФ указал, что данные положения Административного регламента МВД противоречат действующему законодательству (Решение Верховного Суда РФ от 27.03.2012 N АКПИ12-245).
Кроме того, ВС РФ признал, что положение Регламента, согласно которому процессуальные документы о проведении осмотра ТС и груза не составляются, также не подлежит применению.
Таким образом, отказ водителя от проведения осмотра ТС не может служить основанием для проведения досмотра.
Если же осмотр состоялся, то инспектор обязан составить акт осмотра (п. 153.1 Регламента).
Досмотр транспортного средства
Досмотр автомобиля — это его обследование, проводимое без нарушения конструктивной целостности автомобиля для обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения (ч. 1 ст. 27.9 КоАП РФ).
Основанием для досмотра ТС являются (п. 155 Регламента):
— проверка обоснованного предположения о наличии орудий совершения либо предметов административного правонарушения в ТС или следов административного правонарушения на нем;
— проверка обоснованного предположения о наличии в транспортном средстве оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывчатых веществ, взрывных устройств, наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров либо ядовитых или радиоактивных веществ;
— задержание, административное задержание лица, находившегося в ТС.
Таким образом, процедуры досмотра и осмотра существенно отличаются друг от друга. Процедура досмотра не предполагает в отличие от осмотра отказа водителя от данной процедуры. При проведении осмотра фактически происходит визуальный обзор транспортного средства (в основном для сверки маркировочных обозначений) и груза с согласия водителя, а досмотр предполагает проверку содержимого автомобиля. Основания для проведения осмотра и досмотра существенно отличаются друг от друга. Кроме того, досмотр транспортного средства, в отличие от осмотра, является мерой обеспечения производства по делу об административном правонарушении, чем и обусловлены более веские для его проведения основания (ст. 27.1 КоАП РФ).
Досмотр автомобиля должен быть проведен в строгом соответствии с законодательством. Инспектор должен аргументировать необходимость досмотра автомобиля. Досмотр проводится при наличии административного нарушения или подозрении водителя в использовании каких-либо средств в противоправных целях в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи (п. 155 Регламента; ч. 2 ст. 27.9 КоАП РФ).
Также досмотр должен быть проведен в присутствии владельца автомобиля. В случаях, не терпящих отлагательства, досмотр может быть проведен в его отсутствие (п. 157 Регламента).
Помните, что в общем случае при остановке автомобиля инспектором ДПС вы имеете право не выходить из автомобиля, но если инспектор предложит вам покинуть автомобиль для проведения досмотра, следует согласиться (п. п. 160, 70 Регламента).
Досмотр автомобиля является процессуальным действием, поэтому инспектор должен оформить протокол досмотра, в который вносятся: дата, место и время его оформления, сведения об инспекторе, его оформившем; указываются автомобиль, который был досмотрен, Ф.И.О. владельца, результаты досмотра, данные понятых и их подписи; в случае применения, видеозаписи делается соответствующая запись и материалы видеозаписи прилагаются к протоколу (п. 163 Регламента; ч. 2, 6 ст. 25.7 КоАП РФ).
Досмотр автомобиля без протокола и без понятых либо без применения видеозаписи для фиксации процессуальных действий квалифицируется как самоуправство (ст. 19.1 КоАП РФ). Копия протокола вручается лицу, в отношении которого ведется административное расследование, либо владельцу автомобиля, который ставит свою подпись в протоколе. В случае отказа от подписи в протоколе делается соответствующая запись (ч. 8 ст. 27.9 КоАП РФ).
Правовая группа совместно с пресс-службой
ОМВД России по г.Нефтеюганску
628309, ХМАО-Югра, г. Нефтеюганск,
2 мкр., 25 дом. pr_glava@admugansk.ru
Приемная главы города:
+7 (3463) 23-77-11
Городская общественная приемная:
+7 (3463) 22-96-72
Единая дежурно-диспетчерская служба:
+7 (3463) 31-01-18
В чем разница между осмотром и досмотром?
Когда на дороге водителя останавливает инспектор ГИБДД, устным диалогом дело может не ограничиться. Экипаж полиции вправе захотеть обследовать машину изнутри. Поэтому многих автовладельцев интересует, осмотр и досмотр это не одно ли и тоже? Разберемся с этим подробно.
Немного правовых норм
Чтобы понять, чем отличается осмотр от досмотра, следует рассмотреть некоторые положения законодательства. Нам помогут пункты статьи 27.9 КоАП, а также содержание административного регламента, одобренного приказом российского МВД № 664 от 23.08.2017 г. Главное отличие осмотра от досмотра состоит в глубине исследования автомобиля. Если при осмотре инспектор только внешне изучает машину, перевозимый на ней груз, то досмотр предполагает знакомство с салоном, содержимым багажника, физический контакт с предметами, имеющимися в транспорте. Следует также учесть, что законодательством процедура осмотра не прописана.
Процессуальные моменты
Существенная разница между осмотром и досмотром состоит в фиксации двух упомянутых действий. На осмотр не приглашаются понятые, отдельный протокол инспектор ГИБДД также не оформляет. Не используется также видеозапись. Другое дело досмотр. Его проводят тогда, когда есть обоснованные (подчеркнем это слово) подозрения в том, что водитель причастен к совершению преступления, иным противоправным действиям (перевозка оружия, наркотиков, иных запрещенных в обиходе предметов). Кроме того, досмотр применяется часто тогда, когда автомобиль подпадает под описание из ориентировок
Если инспектор настаивает на досмотре, твердо следует настаивать на том, чтобы были озвучены основания для проведения соответствующих действий.
Осмотр, досмотр автомобиля в 2018 году проходит по ранее существовавшим правилам. Так, для досмотра необходимо наличие не менее двух понятых. Альтернативой им является полная фиксация всего процесса.
При досмотре всегда оформляется протокол. Требования к его содержанию перечислены в частях 6 и 7 статьи 27.9 КоАП. Водителю нужно обратить внимание на то, что в протоколе всегда должны быть зафиксированы сведения о предметах или документах, имеющих признаки нарушения законодательства. В протоколе досмотра фиксируются индивидуальные особенности каждой вещи. Ошибки в указании наименования, других характеристик груза способны поставить законность досмотра под сомнение. Соответственно, собранные доказательства правоохранительные органы, суд при принятии решения по эпизоду вправе посчитать ненадлежащими.
Отказ водителя от досмотра: последствия
Если хозяин автомобиля категорически откажется пройти осмотр, досмотр транспортного средства (при условии, что сотрудники ГИБДД действуют в рамках полномочий), это будет подпадать под нарушение правил дорожного движения. Более того, если водитель категорически против того, чтобы провести осмотр и досмотр автомобиля, ему будет грозить серьезное административное наказание. Выражается оно в штрафе от 500 до 1000 рублей либо же аресте на 15 суток (в особо серьезных случаях).
Могут ли обыскать водителя
С точки зрения законодательства следует различать личный досмотр и осмотр от изучения автомобиля. При досмотре машины инспектор ГИБДД не имеет права интересоваться собственностью владельца. Это теоретически возможно, например, в ходе обыска. Он происходит на основании постановления следователя и по другой процедуре. В рамках производства по административным проступкам осмотр и досмотр сидящего за рулем человека также возможен. Процедура описана в статье 27.7 КоАП. Важно, что досмотр должен быть проведен лицом того же пола.
Происходит ли вследствие досмотра лишение прав
Сами по себе осмотр и досмотр автомобиля изъятием водительского удостоверения не чреваты. Однако протокол и материалы по административному нарушению (если таковое было) передаются в суд. Тогда уже сидевший за рулем вынужден отстаивать собственную правоту. Он может, например, утверждать, что процедура обследования транспорта происходила с нарушениями.
Основные итоги
При осмотре, досмотре не запрещена запись действий служителей правопорядка. Съемку на мобильный телефон, видеорегистратор проводят водитель, пассажиры. Иногда на место общения с правоохранительными органами автолюбители привлекают своих знакомых. Вкратце было рассказано, чем отличается осмотр от досмотра автомобиля. Автолюбителю важно понять разницу двух понятий для эффективного отстаивания собственных прав, интересов. Пока осмотр и досмотр в 2018 году осуществляется по существующим нормативным предписаниям. Кроме того, понять, по осмотру и досмотру в чем разница, помогут консультации юриста. Он все доступно расскажет с позиции опыта, судебной практики. Презентация — В чем разница между осмотром и досмотром
Осмотр и досмотр автомобиля: разница, отказ от процедуры, наказание за отказ
В свете последних событий любому россиянину лучше знать не только свои обязанности, но и права. Так, например, на фоне спецоперации и частичной мобилизации сотрудники ГИБДД все чаще останавливают и проверяют как авто, так и владельцев. При этом, далеко не все водители знают свои права и понимают, насколько законно действует инспектор. Давайте разберемся.
Прежде всего, надо знать, что осмотр и досмотр транспортного средства – это совершенно разные процедуры. Кроме того, что разнится алгоритм действий, отличается и порядок оформления. Объединяет их закон «О полиции», регулирующий обе процедуры.
Итак, осмотр — это исключительно визуальное обследование автомобиля. Водитель может выйти из машины и добровольно содействовать сотруднику ГИБДД. Может, но не обязан! Кроме того, для проведения осмотра не нужны ни понятые, ни видеосъемка. А вот водителю рекомендуется проводить видеофиксацию всего происходящего после остановки автомобиля. Также нужно знать, что после процедуры осмотра составляется акт в свободной форме. Это обязательно.
В случае отказа от осмотра или по желанию инспектора может быть инициирован досмотр. Процедура досмотра регулируется статьей 27.9 КоАП РФ. Если говорить простым языком, досмотр – это тоже обследование транспортного средства. Но при этом работник ГИБДД имеет право трогать личные вещи, открывать багажник, простукивать стенки авто и так далее. Главное при этом — никак не нарушать целостность машины.
Перед тем, как начать досмотр, инспектор обязан начать вести протокол. И вносить туда все происходящее в строго установленной форме. Пока протокол не ведется, не давайте согласие на досмотр. Кроме того, перед началом досмотра необходимо либо найти двух понятых, либо заявить о видеофиксации. Важно знать, что инспектор не имеет права снимать на личное устройство. Оно должно быть на балансе у ГИБДД или полиции. Кроме того, в кадре обязательно должны быть время и дата. А работник автоинспекции должен озвучивать каждое свое действие. И снова хочется напомнить о том, что водителю просто необходимо самому снимать на видео все происходящее.
Но что же делать, если не хочется проходить ни осмотр, ни досмотр? Имеет ли право водитель отказаться от этих процедур? Да, имеет! Однако надо знать, что в этом случае вам грозит штраф или арест. Наказание регулируется с помощью ст. 19.3 КоАП. И последовать оно может как за отказ, так и за препятствование проведению процедур.
Однако не стоит отчаиваться. Ведь тут тоже есть нюансы, в которых стоит разобраться. Штраф, который вам тут же, на месте, выпишет инспектор, не превысит 1000 рублей. Согласитесь, сумма не астрономическая. Немного другая ситуация с арестом. Лишение свободы сроком до 15 суток само по себе явление нерадостное. Но и его можно избежать. Поскольку решение об аресте принимается исключительно судом, вы можете нанять адвоката. Скорее всего, юрист поможет вам избежать наказания в виде ареста. Тем более, если в прошлом у вас нет никаких проступков.
Итак, подведем итоги. Осмотр и досмотр – это разные вещи. Осмотр может быть только визуальным. при досмотре инспектор может трогать вещи и открывать авто. Процедуры протоколирования разные. И во втором случае нужны или понятые, или видеофиксация. Но в обоих случаях водителю лучше самому снимать происходящее. От обеих процедур вы можете всегда отказаться. Однако это повлечет за собой либо штраф, либо арест.
Ранее ИА DEITA.RU объясняло, чего стоит ждать водителям при режиме повышенной готовности.