Постановление о штрафе могут отменить, если его не доставили нарушителю
Суд решил, что в ситуации, когда автовладелец сменил место жительства, но не перерегистрировал машину, именно сотрудники ГИБДД должны установить куда им отправлять постановление о взыскании. Ведь неуплата штрафа определяется не по месту совершения нарушения, а по месту проживания нарушителя.
Если нарушитель не получил постановления о штрафе, то наказывать его нельзя. Так решил суд. / Photoxpress
Такое прецедентное решение принял мировой судья одного из столичных округов. Ситуация была следующая. Автовладелец сменил место жительства. Причем просто переехал в соседний подъезд. То есть адрес практически остался тот же, только изменился номер квартиры. Но по непонятной причине он не перерегистрировал свой автомобиль в ГИБДД. Хотя строго по закону был обязан это сделать в десятидневный срок.
В результате штрафы направлялись не по тому адресу, по которому проживает собственник автомобиля, а по его предыдущему месту жительства. Понятно, что получить он их не мог. А поэтому был привлечен по части 1 статьи 20.25 Кодекса об административных правонарушениях за неуплату штрафа в установленный срок. Это нарушение карается либо штрафом в двукратном размере, либо арестом до 15 суток, либо обязательными работами на срок до пятидесяти часов.
В общем, в отношении автовладельца возбудили дело по факту неуплаты штрафа вовремя. Хотя штраф-то он заплатил, но через три месяца после установленных законом сроков.
Напомним, что, согласно закону, автовладелец, которому вынесен штраф в автоматическом режиме, может его оплатить со скидкой в 50 процентов в течение 20 дней с момента вынесения. В течение десяти дней с момента вручения постановления у него есть право его обжаловать. По истечению этого срока постановление вступает в силу. Далее у автовладельца есть возможность в течение 60 дней оплатить штраф. А если он не заплатил, то дело передается судебным приставам, которые возбуждают собственное дело по неуплате штрафа в установленные сроки.
В данной ситуации автовладелец указал, что сменил адрес, а поэтому не получал, да и не мог получать извещения о штрафах.
Да, согласно закону, он обязан был внести изменения в регистрационные данные автомобиля в связи со сменой жительства.
Ранее Верховный суд в постановлении Пленума указывал, что если человек не получает постановления по адресу, который фигурирует в свидетельстве о регистрации транспортного средства, то это его проблемы. Отсчет срока, с которого автовладелец должен заплатить штраф, начинается с даты получения информации о невозможности вручения «письма счастья».
Однако в этой ситуации суд принял неожиданное решение. Он исходил не из того, куда штраф должен был быть доставлен, а из места совершения нарушения. По закону местом совершения нарушения должно считаться то, где либо произошло это самое нарушение, либо то, где должна быть выполнена обязанность по его возмещению. Обязанность по возмещению не могла быть выполнена по адресу, указанному в постановлении, поскольку автовладелец там не проживал. Соответственно предъявить к нему претензии на этом основании просто нельзя.
Грубо говоря, сотрудник полиции получил от почты ответ, что такого гражданина по данному адресу нет. Но это не повод возбуждать производство по делу о несвоевременной уплате штрафа. У сотрудника полиции была возможность установить фактическое место проживания штрафника, однако он ей не воспользовался.
Автовладелец не был уведомлен соответствующим образом о штрафе, а сроки вступления в силу постановления были рассчитаны неправильно
Таким образом, автовладелец не был уведомлен соответствующим образом о штрафе, а сроки вступления в силу постановления были рассчитаны неправильно. На этом основании суд прекратил производство по делу в связи с отсутствием состава правонарушения. Примечательно, что Госавтоинспекция это решение не обжаловала. Решение вступило в силу.
Компетентно
Кирилл Муратов, юрист:
— Вынося постановление о прекращении производства по делу в отношении привлекаемого по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ жителя города Москвы, мировой суд обратил внимание на наличие ненадлежащего уведомления со стороны должностных лиц, составивших протокол за несвоевременную уплату административного штрафа в размере 5000 рублей в связи с несвоевременной оплатой парковки в соответствии с законодательством г. Москвы. В частности, мировой суд указал, что положения ст. 20.25 КоАП предусматривают ответственность привлекаемого лица за бездействие. Мировым судом были запрошены документы о месте регистрации привлекаемого к административной ответственности жителя г. Москвы и установлено, что на момент вынесения основного постановления адрес места регистрации привлекаемого лица был иной, отличающийся от адреса, указанного в основном постановлении. В этой связи привлекаемое лицо не могло знать и своевременно получить копию такого постановления, в связи с чем сроки вступления постановления в силу посчитаны неверно, и как следствие — адрес регистрации в протоколе, направленном в мировой суд, также указан неверно.
Данный подход со стороны судов встречается редко, однако он имеет место быть и является более правильным, поскольку в обязанности не только судей, но и должностных лиц, которые составляют протокол об административном правонарушении, входит установление всех обстоятельств по делу, в том числе и установление места совершения административного правонарушения, которым в рассматриваемом случае являлся адрес места регистрации.
Однако не стоит забывать и владельцам транспортных средств, что после смены адреса места регистрации необходимо обратиться в ГИБДД для внесения соответствующих сведений, поскольку в случае выявления несвоевременного внесения изменений в учетные документы на транспортное средство предусмотрена административная ответственность по ст. 19.22 КоАП РФ.
Автоштрафы «опоздали» со сроками
К каким проблемам у водителей привел сбой в системе
Водители в Москве перестали получать штрафы: задержка может быть связана со сбоем у ГИБДД. Некоторые автомобилисты не видели «писем счастья» уже месяц, а другим уведомления приходят с задержкой и временами без фотографий с камер.
Выйти из полноэкранного режима
Развернуть на весь экран
Фото: Глеб Щелкунов, Коммерсантъ / купить фото
Из-за этого водителям порой не удается оплатить штрафы со скидкой, так как она сгорает. В такой ситуации едва не оказалась москвичка Яна: «Я уже успела переоформить регистрационные номера, но по старым внезапно пришел штраф. 22 июня был составлен протокол в связи с нарушением, зафиксированным 23 мая, то есть прошел практически месяц с тех пор, как было совершено нарушение. Видимо, на это повлиял некий сбой, и на госуслугах не удалось загрузить фотографии. Но главное — я успела уложиться в льготный период и оплатить штраф со скидкой».
Водителям открывают портал в ГИБДД
С проблемами столкнулись и некоторые представители бизнеса, в том числе логистические компании. Собеседники РБК рассказали о сотнях штрафов, скидка на которые уже сгорела. «Опоздания» штрафов зафиксировали и в DHL, сообщил “Ъ FM” вице-президент компании по операционной деятельности Юрий Шевченко: «Были сигналы из нашего транспортного отдела, что с этим есть проблемы. Это технический сбой, но я думаю, все это выправится и не носит какой-то фундаментальный характер. Мы, например, специально проводим работу, чтобы люди не нарушали правила, поэтому каких-то больших проблем не ожидаем».
Трудности могут быть связаны с техническим сбоем у ГИБДД, по крайней мере, там признали проблему отсутствия фотографий в «письмах счастья». Ведомство заявило, что восстановило доступ к материалам камер. Но игнорировать «опоздавшие» штрафы ни физлицам, ни компаниям не стоит, говорят юристы. Тем более шанс вернуть сгоревшую скидку есть, отметил юрист адвокатского бюро Asterisk Дмитрий Венгерский: «Мои знакомые сталкивались с этой ситуацией, все удалось разрешить благополучно. С большой задержкой в марте было совершено нарушение — превышение скорости, а узнал об этом товарищ, если я не ошибаюсь, только в мае. Нужно отдельно обращаться в органы ГИБДД с заявлением о восстановлении срока на оплату со скидкой.
В качестве причин для восстановления нужно указывать то, что в силу технического сбоя собственник транспортного средства узнал о вынесенном постановлении только сейчас.
Камеры ГИБДД подключат к банковским счетам
Если действительно будет установлено, что постановление было отправлено и получено владельцем намного позже по причинам, не зависящим от него, то в принципе органы восстанавливают этот срок и предоставляют скидку в размере 50%. Если такое извещение приходит еще и без фотографии с камер, то нужно дополнительно обращаться в управление ГИБДД, чтобы заказным письмом отдельно отправляли постановление уже с фотографией».
Сбой со штрафами мог произойти и на этапе передачи информации в систему госуслуг или «Почты России», ведь многим автомобилистами не пришли и заказные письма с постановлениями. Хотя в главном управлении МВД по Москве заявили, что отправляли их.
- Иван Корякин подписаться отписаться
- Автомобильные правила и штрафы подписаться отписаться
Оказывается, штрафы ГИБДД можно легко отменить. 5 ситуаций
Некоторые штрафы проще оплатить, чем разбираться с их отменой, считают автомобилисты. Юристы назвали несколько ситуаций, когда оспорить постановление не так сложно, как кажется.
Автомобиль уже не в собственности оштрафованного
Ситуация, когда бывший собственник автомобиля получает штрафы ГИБДД за нового владельца, весьма распространена. Так происходит, когда покупатель умышленно или из-за собственной нерасторопности не прекращает регистрацию автомобиля на прежнего владельца и не оформляет машину на себя. Сделать это новый владелец обязан в течение 10 дней.
Отменить такие штрафы довольно просто. Необходимо отправить жалобу в ГИБДД в электронном или бумажном виде и подробно описать произошедшее. Законом предусмотрен 10-дневный срок для подачи жалобы. Если срок пропущен, вместе с жалобой необходимо подать ходатайство о восстановлении пропущенного срока с указанием уважительных причин: командировка, болезнь и иных причины, объяснили в Европейской юридической службе.
«К жалобе необходимо приложить договор купли-продажи автомобиля, акт приема-передачи, а также ПТС с отметкой о новом владельце», — в свою очередь посоветовал в беседе с Autonews.ru директор по правовым вопросам сервиса для обжалования штрафов Destra Борис Фельдман.
При этом привлечь нового собственника к ответственности довольно сложно. «Это в первую очередь связано с ограниченным сроком привлечения к административной ответственности — два месяца со дня совершения правонарушения», — уточнил Фельдман.
В Европейской юридической службе настоятельно рекомендовали обязательно обжаловать каждый штраф. Ведь в случае грубых повторных нарушений ПДД ответственность будет выше. Например, при нарушении правил движения через железнодорожные пути, проезде на запрещающий сигнал светофора, выезде на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления.
Фото: АГН «Москва»
«Собственнику стоит оценивать такого рода риски при продаже и передаче автомобиля по договору аренды. Продавать автомобиль безопаснее через переоформление в ГИБДД, а в договоре аренды желательно предусмотреть ответственность арендатора — штрафные санкции, неустойки и иные убытки», — предупредил юрист Евгений Иванов.
За рулем был не владелец автомобиля
Еще одна ситуация: штраф получил реальный собственник автомобиля, только вот за рулем был не он. Так бывает, когда машину делят супруги, родственники или друзья и все они вписаны в страховку, либо на машину оформлен открытый полис ОСАГО. Если владелец докажет, что машиной в момент автоматической фиксации управлял не он, постановление вполне реально отменить.
На такую возможность прямо указывает ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП — «административная ответственность собственников транспортных средств». Для оспаривания к жалобе нужно будет приложить письменные показания водителя, который на самом деле был за рулем, полис ОСАГО и копию водительского удостоверения автомобилиста, который был за рулем.
«Требований о нотариальном заверении письменных показаний закон не содержит, — объяснил Фельдман. — Но необходимо иметь в виду, что сотрудники ГИБДД или судьи при рассмотрении жалобы часто вызывают фактического водителя для проверки указанных ими сведений. Поэтому фотографировать тайком водительское удостоверение друга и писать за него показания не стоит».
При возможности в жалобе стоит указать, что собственник машины был совсем в другом месте в момент фиксации. Например, на работе — для этого можно оформить справку.
Фото: Autonews.ru
В такой ситуации шансы фактического водителя понести ответственность, уже выше. Так, штрафы после автоматической фиксации с помощью камер автомобилисты получают весьма оперативно и в ГИБДД должны рассмотреть жалобы постановления в течение 10 дней. Поэтому сотрудники ГИБДД прекрасно уложатся в отведенные им два месяца на привлечение к ответственности виновника административного проступка.
«Совсем другая история происходит при обжаловании штрафа в судах. Там дело может зависнуть на два месяца, — отметил Фельдман. — Как правило, суды в России достаточно загружены. Поэтому раньше, чем через месяц, дело не рассмотрят. Так и получается, что во время рассмотрения жалобы в суде двухмесячный срок для привлечения к ответственности истекает. После истечения этого срока возложить штраф на фактического водителя уже не выйдет».
Отсутствие дорожных знаков или разметки
Отсутствие дорожной разметки и дорожных знаков считается основанием для отмены штрафа или более сурового административного наказания вплоть до лишения прав. Например, если водитель докажет отсутствие на дороге знака «Обгон запрещен», в ГИБДД или в суде санкции должны отменить.
«Когда одного из автомобилистов в нашей практике признали виновным согласно ч.4 ст.12.15 КоАП, за нарушение знака «обгон запрещен» и выписали ему штраф с камеры в размере 5 тыс. рублей, ему удалось его оспорить, — рассказали Autonews.ru в компании «Правокард». — Мы подали жалобу, в которой представили фотоснимки спорного участка дороги, где знак отсутствовал».
Еще один пример: водителя признали виновным по ч. 2 ст.12.13 КоАП: он на своем Hyundai ix 35 не уступил дорогу Lada Kalina, что привело к ДТП.
Фото: Михаил Почуев / ТАСС
«Водитель, согласно материалам дела, нарушил требования п. 13.9 ПДД: на перекрестке неравнозначных дорог водитель транспортного средства, движущегося по второстепенной дороге, должен уступить дорогу тем, кто едет по главной дороге. При рассмотрении жалобы исследовались фотоснимки, представленные с места ДТП, а также показания свидетелей. В результате суд установил, что дорожные знаки на момент совершения ДТП не соответствовали знакам дорожной дислокации», — привели еще один пример в «Правокарде».
Между тем в практике юристов Destra особенно распространены две связанные со знаками ситуации: штрафы за неоплаченную парковку, а также штрафы за превышение скорости, зафиксированные передвижными комплексами фиксации — «треногами».
«При отмене таких штрафов самое важное — собрать как можно больше доказательств отсутствия знака. Как правило, бесспорным доказательством считается их схема размещения, — рассказал представитель Destra Борис Фельдман. — Мы рекомендуем в жалобе обязательно попросить суд или орган, в который осуществляется обжалование, запросить ее в дорожной службе».
Однако надеяться на одно только удовлетворение этой просьбы эксперты не советуют. Поэтому стоит сделать съемку самостоятельно. «Помимо собственных фотографий и видеозаписей можно воспользоваться сервисами Google Maps или Яндекс.Карты, — сказал Фельдман. — Повезет, если поездку в момент фиксации правонарушения заснимет ваш видеорегистратор. В отношении самостоятельно сделанных доказательств очень важна привязка к местности: все фотографии и видео должны содержать указание на адрес, где они сделаны».
Фото: Jochen Tack / Global Look Press
Ошибки в постановлении
Основания для отмены штрафов из-за ошибок чаше всего возникают, когда документы оформлял лично остановивший нарушителя сотрудник ГИБДД. Это могут быть ошибки в номере автомобиля, в фамилии водителя, в месте и времени правонарушения.
«Так, на нашей практике были ситуации, когда в постановлении сотрудник ГИБДД ошибочно указал неточное время с разницей в полчаса. Автомобилисту удалось доказать, что в указанное в постановлении время он еще был на работе, — рассказали юристы Destra. — Водитель подтвердил это выгрузкой данных из пропускной системы офисного здания. Из нее следовало, что здание он покинул только по истечении 10 минут с момента, обозначенного в постановлении как время превышения скорости».
Также там рассказали о случаях, когда фиксирующие неоплату парковки камеры, неправильно определяли местоположение автомобиля. Так, в постановление попадал неверный адрес нарушения — на основании этого также реально отменить постановление.
«Автомобиль стоял по четной стороне дороги, а в постановлении указали нечетный номер дома. Водитель сравнил расположение тротуара по отношению к его автомобилю на фотографии в постановлении, а также сделал несколько снимков на предполагаемом месте совершения правонарушения, — привел пример с парковкой Фельдман. — По фотографиям было видно, что при парковке левыми колесами к тротуару автомобиль располагался бы на четной стороне дороги, но в постановлении указан нечетный номер дома. По нечетной стороне улицы автомобили размещаются правыми колесами к тротуару. Поскольку место правонарушения определили неверно, штраф удалось отменить».
Фото: Mos.ru
Вынужденная остановка под запрещающими знаками
Вынужденная остановка в запрещенных местах возможна в исключительных случаях: если в автомобиле есть неисправность, если перевозимый груз создает опасность, состояние водителя не позволяет ему вести автомобиль, состояние пассажира требует остановить автомобиль или если на дороге появляются неожиданные препятствия, рассказали юристы.
При вынужденной остановке не зависимо от местонахождения необходимо включить аварийную сигнализацию, выставить знак аварийной остановки, принять незамедлительные меры для отвода транспортного средства с проезжей части и не затруднять движение.
«Анализ судебной практики показывает: если не предпринять таких мер, водителя ждет предупреждение, либо штраф до 1 500 рублей», — уточнили в «Правокарде».
При этом вынужденная остановка не автоматически освобождает от ответственности. «Камера, например, не понимает, по уважительной ли причине водитель остановил автомобиль или «на минуточку». В случае автоматической фиксации правонарушения придется обжаловать штраф. Для этого, как и в любом из описанных выше случаев, автомобилисту необходимо приложить к жалобе доказательства.
«Например, одному из наших пользователей удалось отменить штраф за остановку в зоне действия запрещающей разметки по причине вынужденной остановки — из-под капота начал валить дым. Отмена штрафа стала возможной благодаря тому, что после нее он поехал в автосервис, где просил провести диагностику технического состояния автомобиля. К жалобе он приложил заявку на технический осмотр, а также результаты такого осмотра», — добавил представитель Destra.
Часто штраф за неправильную остановку водители пытаются отменить по причине своего плохого самочувствия: кружилась голова, закололо сердце. Если у водителя на руках будет актуальное медицинское подтверждение плохого самочувствия, есть шанс отменить штраф.
Штраф ГИБДД пришел с опозданием: можно ли оплатить со скидкой?
Право оплаты штрафа ГИБДД с 50-процентной скидкой предусмотрено частью 1.3 статьи 32.2 Административного кодекса. Но что делать, если «письмо счастья» прилетело поздно и сэкономить не получилось?
Ответ: написать заявление с просьбой восстановить пропущенный период и, соответственно, получить возможность оплатить штраф со скидкой. Такая перспектива есть у каждого на основании всё той же части 1.3 статьи 32.2 Административного кодекса, которая предусматривает обращение в подразделение, где было вынесено постановление о штрафе.
Если рассматривать штраф с камеры, то адресатом является должностное лицо в ЦАФАП (Центре автоматизированной фиксации административных правонарушений). Чтобы точно определить ФИО получателя и конкретный ЦАФАП, достаточно взглянуть на оборотную сторону постановления (вернее, его копии), которое вы получили по почте. Таким образом, для инициирования процедуры восстановления пропущенного срока вы должны иметь на руках официальное уведомление.
Заявление пишете в свободной форме и сообщаете, что льготный период оплаты пропущен не по вашей вине, поэтому просите его восстановить. Единственное, что нужно сделать обязательно, — приложить к письму доказательство вашей невиновности: полученное извещение о постановлении (с датой) либо конверт с отметкой о поступлении письма на почту или доставке вам.
Повторимся, вашей вины в пропуске льготного периода быть не должно. К примеру, если ваш адрес регистрации (куда и направлено постановление) не совпадает с адресом фактического проживания, то даже не думайте приводить его в качестве обоснования — получите гарантированный отказ.
В заключение отметим: чтобы навсегда исключить пропуск льготного периода, установите на смартфон приложение «РосШтрафы». Уведомление о штрафе приходит за 1-2 часа, и вы за пару кликов погашаете задолженность, тут же получая электронную квитанцию. И теперь вы всегда можете погашать штрафы ГИБДД с 50-процентной скидкой!