Почему в России подорожал бензин и стоит ли ждать снижения цен на автозаправках
В России подорожал бензин. Сдерживать рост цен власти пытаются с помощью запрета на экспорт нефтепродуктов и повышения заградительных пошлин для перекупщиков. Помогут ли эти меры и подешевеет ли топливо на автозаправках — в материале «Сноба»
29 сентября 2023 15:05
Фото: Евгений Разумный / Коммерсантъ
Что произошло
Резкий рост цен на бензин в России начался в мае 2023 года: топливо на российских автозаправках подорожало сразу на 19,3%. В августе в некоторых регионах страны, например в Астраханской, Волгоградской, Новосибирской областях, возникли проблемы с поставками бензина на автозаправки. На некоторых заправочных станциях в Красноярском крае топливо пропало совсем.
Почему в России поднялись цены на бензин
Рост цен на топливо в стране за последние несколько месяцев эксперты объясняют сразу несколькими факторами.
В первую очередь это ослабление рубля — только за август курс доллара вырос почти на 5%, до 96 рублей. «Поэтому нефтяным компаниям стало выгоднее продавать топливо за границу, чем реализовывать на внутреннем рынке», — говорит «Снобу» заместитель гендиректора «Институт национальной энергетики» Александр Фролов.
Еще одна причина роста цен на заправках — сезонный рост спроса, отмечает Фролов. С одной стороны, летом повышается спрос на топливо из-за сельскохозяйственных работ и количества путешествующих на машинах, с другой — нефтеперерабатывающие предприятия уходят на ремонтные работы.
Другие эксперты видят проблему в сокращении топливного демпфера — механизма, по которому нефтяникам компенсируют разницу между экспортной и внутренней ценой на горючее.
Наконец, на стоимость бензина и дизеля могло повлиять сокращение экспорта сырой нефти за рубеж. Из-за этого нефтяным компаниям приходится компенсировать потери за счет продажи нефтепродуктов.
Читайте также
Как власти пытаются остановить рост цен
Чтобы стабилизировать рынок, 21 сентября правительство ограничило экспорт бензина и дизельного топлива. После этого АИ-92 и АИ-95 подешевели на 4% и 6% соответственно, но 26 сентября оптовые цены на бензин и дизель вновь выросли. Стоимость топлива АИ-92 составила 56 595 рублей за тонну (рост на 2,06%). Бензин АИ-95 подорожал до 58 846 рублей за тонну (1,27%).
27 сентября президент России Владимир Путин отметил, что правительство вовремя не среагировало на ситуацию. В тот же день замглавы правительства Александр Новак сообщил о планах повысить заградительные пошлины на нефтепродукты с 20 тысяч до 50 тысяч рублей за тонну для перекупщиков.
Чтобы сдержать рост цен на топливо, власти также решили закрыть портовые приграничные базисы для вывоза бензина и дизельного топлива. Хранящиеся запасы из портов направят на внутренний рынок.
29 сентября в Федеральной антимонопольной службе сообщили, что в России возбуждены первые дела по факту продажи топлива по завышенным ценам. В материалах фигурируют четыре фирмы — две из Ставропольского края и по одной из Белгородской и Ростовской областей.
Подешевеет ли бензин на заправках
Ждать снижения средних цен на бензин можно только через несколько недель, считает Александр Фролов.
«Сейчас на заправках еще продается бензин, который купили в начале текущего месяца или в конце прошлого. В одном городе могут встречаться заправки с разными ценами. Некоторые владельцы заправок в рамках договора с правительством сдерживают рост цен — это “Роснефть”, “Газпром”, “Лукойл”. Но есть и другие — независимые от властей, например, “Нефтьмагистраль”, “Трасса”. Эти компании не могут продавать топливо дешевле, чем купили его сами. Когда они распродадут этот бензин, можно ожидать снижения средних цен. В целом по стране дефицита топлива не ожидается, так как объемы его переработки сохраняются на прежнем уровне», — объясняет Фролов.
Аналогичного мнения придерживается и замглавы наблюдательного совета ассоциации «Надежный партнер» Дмитрий Гусев. Цены на бензин снизятся на АЗС где-то через полтора месяца, считает он.
Сотрудник департамента экономических и финансовых исследований CMS Institute Николай Переславский также предполагает, что цены на топливо в России стабилизируются в октябре. «Производителям бензина было выгоднее продавать его за границу, чем на внутреннем рынке, поэтому наблюдался дефицит и, соответственно, цена росла. Мне представляется, что в октябре цена на бензин всех марок и дизтопливо стабилизируется», — говорит эксперт.
Подготовила Ирина Филиппова
Почему в России дорожает бензин
В течение 2023 года российский топливный рынок был нестабилен: стоимость топлива то пробивала исторический максимум, то опускалась до привычных отметок. Эти колебания сказались не только на автовладельцах, но и на тех, у кого нет своей машины: из-за подорожания топлива увеличилась стоимость доставки, что отразилось на цене некоторых товаров.
Поделиться
Рассказываем, что стало причиной нестабильности топливного рынка и есть ли перспективы, что цены на бензин перестанут удивлять и вернутся к привычным показателям.
Как изменились цены на бензин за год
Только с июля по сентябрь 2023 года, по данным Росстата, средняя стоимость бензина по стране выросла на 5,2%. После ввода 21 сентября правительственного запрета на экспорт нефтепродуктов ситуация немного стабилизировалась и цены незначительно упали — на 0,7%. Цена на бензин снизилась и достигла отметки 55,22 рубля за литр для бензина и 65,39 рубля для дизельного топлива.
Однако если смотреть на данные Росстата с начала 2023 года, то подорожание бензина в России составило 8%. Так, бензин марки АИ-92 подорожал на 7,37%, АИ-95 — на 7,72%, АИ-98 — на 9,54%, дизельное топливо (ДТ) — на 10,24%.
Если брать средние значения, то цена автомобильного топлива выросла на 4,42 рубля, а ДТ на 6,69 рубля.
Общее изменение стоимости отдельных видов топлива
| Январь 2023 | Октябрь 2023 | |
|---|---|---|
| Бензин автомобильный | 50,83 | 55,25 |
| АИ-92 | 47,18 | 50,93 |
| АИ-95 | 51,34 | 55,63 |
| АИ-98 и выше | 61,61 | 68,33 |
| Дизельное топливо | 58,70 | 65,39 |
В начале 2023 года стоимость топлива была стабильной: в период с января по апрель цены колебались всего на 10–20 копеек. Например, средняя стоимость автомобильного топлива на апрель составила 50,91 рубля против 50,83 в январе, а ДТ упало в цене на 50 копеек — до 58,20 рубля.
Подорожание цен на бензин началось в мае, но сначала оно было незначительным. Резкий скачок произошел летом, начиная с июня:
- В мае стоимость бензина составила 51,12 рубля;
- В июне цена поднялась до 51,94 рубля;
- К июлю составила 52,76 и продолжала расти до сентября.
Своей пиковой цены бензин и дизтопливо достигли 25 сентября 2023 года. Именно такие данные показывает Росстат. Средний рост цен составил 50,9 рубля (9,1%) для бензина и 6,29 (9,68%) для ДТ.
| Январь 2023 | Сентябрь 2023 | Рост цен (руб/%) | |
|---|---|---|---|
| Бензин автомобильный | 50,83 | 55,92 | 5,09/9,1 |
| АИ-92 | 47,18 | 51,62 | 4,44/8,61 |
| АИ-95 | 51,34 | 56,47 | 5,13/9,09 |
| АИ-98 и выше | 61,61 | 68,45 | 6,84/10 |
| Дизельное топливо (ДТ) | 58,70 | 64,99 | 6,29/9,6 |
Что вызвало рост цен
Как всегда, у любой ситуации есть несколько факторов. Первое, что повлияло на рост стоимости топлива, — снижение курса рубля. Да, Россия сама добывает нефтепродукты и поставляет их в другие страны, не покупает, но компании-производители экспортируют топливо за валюту. Им так выгодно.
Государство старается регулировать этот момент, поэтому в сентябре 2023 года и был введен запрет на экспорт нефтепродуктов. Кроме того, были приняты дополнительные пошлины и сборы, которые должны были ограничить поставки топлива в другие страны и мотивировать производителей реализовывать свою продукцию на внутреннем рынке.
Но курс валют — не единственная причина подорожания топлива. Были и другие:
- Задержки при проведении планового ремонта нефтеперерабатывающих предприятий. Они связаны с проблемами в поставках оборудования и технологий из-за санкций ЕС;
- Повышение активности на рынке внутреннего туризма в летний период и дополнительное искусственное создание спроса перекупщиками топлива;
- Экономия правительства на демпферных выплатах нефтеперерабатывающим предприятиям для сокращения дефицита бюджета. С 1 сентября топливный демпфер был снижен на 50%.
Демпферные выплаты — это инструмент для удержания рыночных цен на топливо. В чем его суть: если внутренние цены на нефтепродукты оказываются ниже экспортных, государство компенсирует производителям эту разницу. Снижение размера демпферных выплат привело к тому, что нефтяникам стало выгоднее продавать свою продукцию за рубеж, чем реализовать ее в России. Вдобавок к этому появились перекупщики, которые покупали топливо на внутреннем рынке и также отправляли его на экспорт.
Можно ли остановить рост цен
До сентября 2023 года внутренние цены на топливо регулировались только за счет демпферных выплат. Снижение размера компенсаций сильно усложнило возможность контролировать стоимость бензина. Как можно изменить эту ситуацию?
- Установить квоту для поставок на внутренний рынок. Одновременно с этим ограничить экспорт нефтепродуктов до того момента, пока условия по обязательной продаже топлива на российский рынок не будут выполнены;
- Поддержать производителей электрического автотранспорта. Это частично снизит спрос на топливо и поможет нормализовать его цены;
- Контролировать цены. Раньше между правительством и нефтяными компаниями действовало жесткое правило: производители не могли повышать розничную стоимость топлива на величину, превышающую инфляцию. Но в последние годы это требование перестало соблюдаться. Возврат к нему поможет скорректировать цены на бензин;
- Снизить налоговую нагрузку для предприятий по нефтепереработке. Это значительно уменьшит стоимость топлива, потому что примерно 72% от розничной цены на бензин — это налоги, сборы, акцизы и другие пошлины. И только около 5% — чистая прибыль компании.
Как планируют решать проблему
Чтобы стабилизировать рынок, правительство уже предприняло ряд мер:
- Ограничили экспорт ДТ и бензина по трубопроводам в морские порты. Позже запрет немного смягчили, но с условием, что не меньше половины объемов, которые планировали отправить на экспорт, должны оставаться на внутреннем рынке;
- Увеличили пошлины на экспорт нефтепродуктов для спекулянтов на 150% (с 20 000 до 50 000 рублей за тонну топлива);
- Вернули размеры демпферных выплат для нефтяников.
Кроме того, дополнительно усилили контроль за ценами на АЗС со стороны ФАС. И это не пустые слова: в сентябре 2023 года представители Федеральной антимонопольной службы сообщили, что уже возбуждены первые дела по факту продажи топлива по завышенным ценам. На спекуляциях попались компании из Ростовской, Белгородской областей и Ставропольского края.
Прогнозы экспертов
По мнению экспертов, ждать быстрого понижения цен не стоит, хотя они уже потихоньку возвращаются к привычным значениям. Однако вряд ли в ближайшее время стоимость бензина и дизтоплива станет той, которая была на начало 2023 года.
Александр Апостолов, заместитель директора департамента нефтепродуктов компании E1 CARD, добавляет: «Розничные цены на бензин в России вплоть до конца 2023 года останутся на текущем уровне. Сейчас она составляет в среднем 55,45 рубля за литр бензина АИ-92 и АИ-95, по данным аналитиков GlobalPetrolPrices.com.
Роста цен, на мой взгляд, не будет. Во-первых, развитие ситуации полностью зависит от действий правительства России. Первые меры по сбалансированию рынка были приняты еще 21 сентября с ограничением экспорта топлива. Далее, 1 октября, был на 100% восстановлен топливный демпфер, а затем введены заградительные пошлины на экспорт. Все эти меры снизили цены до того уровня, который есть сейчас, но не насытили рынок топливом до конца.
Во-вторых, политика в отношении топлива в стране сейчас движется к полному контролю за ценами на рынке. 23 октября в Госдуму внесли законопроект, который устанавливает максимально возможные на АЗС розничные цены на бензин и дизельное топливо сроком не менее чем на три года и не более чем на пять лет. В случае принятия законопроекта требование начнет действовать уже с начала 2024 года».
При этом большая часть финансовых аналитиков сходятся во мнении, что курс рубля все так же будет оказывать влияние на цены. Компаниям по-прежнему выгоднее заниматься экспортом, а не продавать топливо на внутреннем рынке, тем более что средние цены за границей местами вдвое больше, чем в России.
Поэтому, если правительство не установит квоты на поставки топлива для внутреннего потребления и не займется вплотную ценообразованием в этой отрасли, может случиться так, что уже в ближайшее время простые автомобилисты столкнутся или с дефицитом топлива на заправках, или с ростом цен.
- Как изменились цены на бензин за год
- Что вызвало рост цен
- Можно ли остановить рост цен
- Как планируют решать проблему
- Прогнозы экспертов
Новак рассказал, когда стабилизируются цены на бензин
Правительство прорабатывает меры для стабилизации биржевых цен на бензин, однако естественным образом это произойдет после окончания периода ремонтов на нефтеперерабатывающих заводах, считает вице-премьер Александр Новак
Фото: Наталья Селиверстова / РИА Новости
Биржевые цены на бензин стабилизируются, когда нефтеперерабатывающие заводы выйдут из периода ремонта, считает вице-премьер Александр Новак. Об этом он заявил журналистам, передает «Интерфакс». По его словам, в ближайшее время ряд нефтеперерабатывающих заводов выйдут из ремонтов, что позволит увеличить объемы реализации топлива на бирже. «Некоторые заводы даже перенесли [ремонтные работы] на более дальний период. Постепенно ситуация стабилизируется», — сказал он. Также, по его словам, меры стабилизации биржевых цен прорабатывает правительство. «У нас есть определенные предложения. <. >Будем в пятницу еще обсуждать. Если будут какие-то решения, мы их озвучим», — сказал Новак.
Отвечая на вопрос, может ли правительство ввести квоты на экспорт нефтепродуктов, Новак сказал, что такой вопрос рассматривается. «Но есть разные другие предложения, надо взвесить все за и против», — добавил он.
При этом, по его словам, вариант с заградительной пошлиной не рассматривается, добавил Новак: «Потому что это системная вещь. От нее уходили, неправильно будет возвращаться».
Биржевые цены на бензин Аи-92 на Санкт-Петербургской международной товарно-сырьевой бирже растут 11-ю торговую сессию подряд. Например, 19 июля стоимость бензина Аи-92 превысила порог 62 тыс. руб. за тонну, поднявшись до 62 653 руб. 20 июля цены выросли на 2,03% — до 63 924 руб. за тонну.
«Меры приняты, а цены растут!» Путин попросил разобраться со стоимостью бензина
Путин потребовал от правительства более оперативно реагировать на рост цен на бензин
Путин провел совещание с правительством и призвал плотнее и оперативнее работать с энергетическими компаниями в связи с повышением цен на топливо. Как отметил глава государства, понятно, что компании хотят получить максимальную прибыль, но они также должны понимать свою ответственность перед потребителем. Вице-премьер Новак же предложил полностью запретить экспорт нефтепродуктов, купленных на внутреннем рынке. Подробности — в материале «Газеты.Ru».
Плотнее и оперативнее
Президент России Владимир Путин призвал правительство плотнее и оперативнее работать с топливными компаниями на фоне роста цен на бензин. О ситуации на рынке топлива зашла речь на совещании главы государства с кабмином.
«С компаниями надо плотнее работать, чтобы они тоже свою ответственность понимали. Ясно, что экономика компаний и для нас важна — это курица, которая приносит золотые яйца, мы должны бережно к ним относиться, все понятно. Но тем не менее реагировать на происходящие события я бы попросил вас более оперативно», — подчеркнул президент.
По словам Путина, жителям некоторых регионов приходится ездить в соседние регионы для покупки дизельного топлива из-за более низкой цены. В некоторых регионах цена не просто не снижается на фоне приятых мер, но даже выросла, подчеркнул глава государства.
Президент привел данные Международной биржи в Санкт-Петербурге, согласно которым в сентябре цена литра бензина АИ-92 увеличилась на 8 руб. На этом фоне, по его словам, власти 21 сентября ввели запрет на экспорт бензина и дизельного топлива, и биржевые цены отскочили. Однако в рознице цена дизеля растет: 26 сентября литр бензина АИ-92 продавался по 51,6 руб., а до 21 сентября — по 49,7 руб.
«Меры приняты, а цены растут! Что там происходит в этих других звеньях — это потребителя мало интересует. Потребителю же результат нужен», — подчеркнул Путин.
Запрет экспорта
Как обратил внимание президент, власти и бизнесмены преследуют разные цели: нефтяные предприятия хотят получить максимальную прибыль, поэтому отправляют продукцию на экспорт.
«Цены растут, компании хотят получить по максимуму прибыль, отправляя на экспорт, — все понятно. Они свою работу выполняют, а мы с вами, правительство, должны другую делать работу, согласованную, конечно, с компаниями, но задачи-то другие», — указал президент.
На совещании выступил и вице-премьер Александр Новак. Он предложил полностью запретить отправку на экспорт нефтепродуктов, купленных на внутреннем рынке.
«Также считаю возможным полный запрет на продажу на экспорт любых нефтепродуктов, которые куплены на внутреннем рынке и не были произведены. То есть тем самым также ограничим возможность спекулятивных поставок на экспорт», — сказал он.
Рост цены на топливо Новак связал со снижением скидок на экспортную российскую нефть Urals, курсом рубля, а также ростом мировых цен на нефть. По его словам, за последние несколько месяцев наблюдается рост биржевых оптовых цен, в среднем по бензину — на 15%, на дизельное топливо — на 30%.
Кроме того, глава Минфина Антон Силуанов предложил варианты решения проблемы роста цен на топливном рынке для регионов. В том числе для оперативного решения проблемы он предложил выделить для регионов дополнительное финансирование. При этом Силуанов считает, что проблему стоит «решать системно»: «Можно какой-то определенный объем мазута закупать для государственных нужд, в первую очередь для регионов».
Как менялись цены
Стоимость бензина и дизтоплива 27 сентября растет второй день подряд на Санкт-Петербургской международной товарно-сырьевой бирже (СПбМТСБ). 27 сентября Аи-92 и Аи-95 подорожали на 2% и 1,3% соответственно, до 57 647 руб. и 60 012 руб. за тонну.
Цены снижались всю неделю до этого на фоне запрета на экспорт этих видов топлива, который ввели 21 сентября. Стоимость бензина падала на 21% в самом начале недели — 25 сентября. Затем последовал рост спроса на подешевевшее топливо, как отметили эксперты, опрошенные газетой «Коммерсантъ», и стоимость стала расти.
При этом 25 сентября кабмин внес корректировки в документ о запрете экспорта нефтепродуктов. В частности, власти отменили ограничения на вывоз нефтепродуктов в Южную Осетию и Абхазию.
Из-под запрета вывели вывозимое в рамках межправительственных соглашений топливо, в том числе поставки в страны ЕАЭС, а также поставки для воинских формирований России за пределами страны. Запрет перестал действовать и в отношении транспортировки физлицами для личного пользования.
Ограничения на вывоз топлива с территории России правительство ввело 21 сентября для стабилизации цен на топливо на внутреннем рынке. В Минэнерго также ожидали, что мера поможет остановить «серый» экспорт и насытить внутренний рынок.
Подписывайтесь на «Газету.Ru» в Новостях, Дзен и Telegram.
Чтобы сообщить об ошибке, выделите текст и нажмите Ctrl+Enter